Как действует принцип презумпции правомерности решений плательщика, объяснил ВС

Существование противоречивого нормативного регулирования обуславливает возникновение у плательщика состояния правовой неопределенности, что оставляет за ним право выбора наиболее выгодного для себя варианта.

На это обратили внимание суды, рассматривая спор по таможенному оформлению импортируемого товара по делу №1.380.2019.005537, сообщает «Закон и Бизнес».

Истец отметил, что товар, для которого он определил код УКТ ВЭД 2206 00 39 00, упоминается в двух разных колонках таблицы ставок акцизного налога, указанных в пп.215.3.1 п.215.3 ст.215 Налогового кодекса: 11,65 грн. за 1 л (вина игристые и вина газированные, сброженные напитки); 8,02 грн. за 1 л (смеси из сброженных напитков и смеси на основе сброженных напитков). Истец считал, что импортируемый им товар является смесью на основе сброженных напитков, а потому правомерно определил более низкую ставку.

Таможня, возражая против иска, указала, что в соответствии с требованиями НК ставка налога 8,02 грн. за 1 л применяется исключительно к товарам согласно коду УКТ ВЭД 2206 «в другом месте не указанном», а ввозимые истцом товарные позиции указаны в УКТ ВЭД 2206 00 39 00, что является основанием для применения к нему ставки налога 11,65 грн.

Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили. Судебная палата по рассмотрению дел по налогам, сборам и другим обязательным платежам Кассационного административного суда согласилась с такими выводами с учетом следующего.

Учитывая, что импортируемый истцом товар упоминается в двух разных колонках таблицы ставок акцизного налога, суды предыдущих инстанций правильно отметили, что в положениях НК среди основных принципов налогового законодательства предусмотрен принцип презумпции правомерности решений налогоплательщика в случае, если нормы закона или других нормативно-правовых актов предполагают неоднозначную трактовку прав и обязанностей плательщиков или контролирующих органов, вследствие чего есть возможность принять решение в пользу как плательщика, так и контролирующего органа. Презумпция сформулирована как принцип ст.4 НК (п.4.1.4). Именно таким образом установлена самая высокая степень ее императивности.

Для применения презумпции необходимо достаточно выявить два или более альтернативных вариантов правомерного поведения, выбрав наиболее выгодный для себя из которых плательщик должен чувствовать себя защищенным от возможных негативных последствий как со стороны контролирующего органа, так и суда. К тому же, данным положением закона охватываются не только ожидания плательщика. Введением в налоговом законодательстве этой презумпции как принципа (основного принципа) налагается соответствующая таким ожиданиям обязанность выбора определенного ею варианта поведения и контролирующим органом, и судом. При этом бремя доказывания ложности (отсутствия правовых оснований) избранного плательщиком варианта поведения возлагается законом на контролирующий орган.

В постановлении от 19.04.2022 коллегия судей КАС отметила, что фактически положения пп.215.3.1 п.215.3 ст.215 НК отсылают для целей определение ставки налога к коду и описанию товара согласно УКТ ВЭД. При этом если соответствующий код содержится в двух строках таблицы, превалирующим является само описание товара (продукции).

Суды предыдущих инстанций установили, что наиболее точное описание этого товара для целей налогообложения акцизным налогом – это другие сброженные напитки, фактическая крепость которых выше 1,2% объемных единиц этилового спирта, но не выше 22% объемных единиц этилового спирта.

С учетом указанного суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о правильности определения истцом ставки акцизного налога, что согласуется с ранее изложенной позицией ВС по делам с подобными правоотношениями.

Закон і Бізнес