Канадцы помогут украинским законникам забыть о пассивных методах обучения
Представители Страны кленовых листа расскажут отечественным научным работникам и судьям, какие методики нужно использовать для обучения как действующих, так и будущих законников. По мнению канадцев, в этом деле должно быть как можно меньше пассивности и больше активности.
На Канаду равняйсь!
Весной прошлого года состоялась презентация нового 5-летнего канадско-украинского проекта «Судейское образование для экономического роста». Одна из его задач — «повышение институционной возможности Высшей квалификационной комиссии судей и Национальной школы судей».
По словам председателя ВККС Игоря Самсина, этот проект должен способствовать подготовке методических материалов, которые преподаватели могли использовать при проведении занятий с судьями, повышающими квалификацию, и претендентами на мантии, проходящими специальную подготовку.
«С использованием канадской методики и инструментария будет создано несколько учебных курсов для действующих судей и кандидатов на должность судьи. Среди них — «Основы толкования нормативно-правовых актов», курс предусматривает разъяснение следующих вопросов: как применять право, принцип верховенства права, международно-правовые акты, как решать законодательные коллизии и т.п.», — рассказал И.Самсин на брифинге, посвященном реализации проекта «Судейское образование для экономического роста».
Как отметил председатель ВККС, сегодня в Украине около 9 тыс. судей, и реалии требуют обеспечения функционирования прогрессивной и эффективной системы повышения их квалификации. «Такая система должна использовать передовые и современные технологии повышения квалификации, а также обеспечить доступ к справедливому, качественному и быстрому решению судебных дел. ВККС, НШС делают все возможно, чтобы использовать передовой международный опыт. В частности, такой опыт дает положительные результаты в Канаде», — подчеркнул И.Самсин.
Он сообщил, что исследование уровня доверия к судебной ветви власти в Канаде свидетельствует: 80% населения считают себя защищенным во время обращения в суд. «Достичь таких результатов удалось с помощью постоянного повышения профессионального уровня судей», — подчеркнул руководитель постоянно действующего органа.
Активная учеба
По словам директора по юридическим и образовательным вопросам Национального института судей Канады Дональда Чиассона, основная цель проекта — сделать все возможное, чтобы законники совершенствовали и получали навыки, которые помогут им в решении серьезных вопросов в зале судебного заседания. «Эти навыки должны помочь судьям применять законодательство таким образом, чтобы справедливо осуществлять правосудие, чтобы решения были понятны рядовому гражданину. Если это удастся сделать, то судебная система станет более действенной, эффективной, это будет способствовать укреплению принципа верховенства права», — отметил Д.Спенсер.
Он рассказал, что в Канаде убедились: метод интерактивного обучения дает очень хорошие результаты и способствует повышению уровня подготовки судей. «Надеемся, что канадская методика укоренится в Украине и принесет положительные результаты для общего развития судебной системы, а также будет способствовать роботе НШС. Надеемся, что программа пойдет на пользу действующим судьям и кандидатам в судьи», — подчеркнул гость.
Канадцы отмечают: их методика даст возможность не просто читать лекции служителям Фемиды, которые при этом лишь пассивно воспринимают информацию, но и вовлекать судей-слушателей в активную работу, то есть будет происходить интерактивное обучение.
«Исходя из того, что ВККС придает исключительное значение проблеме разработки судьями материалов из методологии толкования правовых актов как этапу введения этой методологии в практику осуществления судопроизводства, общий контроль за ходом работы я буду осуществлять лично», — отметил И.Самсин.
Подготовка методических материалов будет заключаться в подборе законодательных положений, судебных решений, в том числе решений Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда, решений судов других стран, а также мнений научных работников.
Решить без суда
Как отметил И.Самсин, также будет уделяться внимание вопросу досудебного урегулирования спора. По его словам, в Гражданском процессуальном кодексе есть статья о предварительном судебном заседании. В ней отмечается, что на этом заседании обладатель мантии должен принять меры для урегулирования спора: разъяснить, что это за спор; как и на основании какого закона он решается; сколько будет стоить рассмотрение дела.
Кстати, в Канаде большинство споров решаются именно на досудебном этапе. Там есть специальный судья, который занимается досудебным урегулированием спора. Если сторона на этом этапе не соглашается разрешить спор, то дело передается на рассмотрение другому законнику.
«Действительно, мы сталкиваемся с такой проблемой: судебные процессы становятся очень дорогими как для их участников, так и для государства. Последние 15—20 лет мы проводим работу по досудебному решению споров. Такое урегулирование стало заметной тенденцией не только в Канаде, но и в других странах», — добавил Д.Чиассон.
Он рассказал, что в их стране нет специальной подготовки кандидатов на должность судьи. Даже нет такого статуса — кандидат в судьи. Чтобы стать судьей в Канаде, нужно по меньшей мере 10 лет проработать адвокатом. Обычно судьями становятся лица, имеющие 15—20 лет стажа. Канадские законники постоянно повышают квалификацию.
***
Представители ВККС и Национального института судей Канады надеются, что обучение претендентов на мантии и действующих служителей Фемиды с использованием методик подготовки канадских судей повысит уровень доверия к судебной власти, а также поможет пропагандировать использование процедуры досудебного урегулирования споров.
Прямая речь
Дональд Чиассон, директор по юридическим и образовательным вопросам Национального института судей Канады:
— Качество обучения судей является ключевым условием укрепления верховенства права в любой стране. Мы прибыли в Украину, чтобы помочь судьям разработать два учебных курса: «Земельное законодательство» и «Толкование законодательства». Надеемся ознакомить украинских судей с методикой, которую применяем для обучения канадских судей, — с интерактивным обучением. Мы будем сотрудничать с судьями, которые в дальнейшем станут разрабатывать курсы, преподавать дисциплины.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!