Карантин языком судебных решений: юристы собрали интересные кейсы

По данным Национальной полиции в Украине составлено около 3 тысяч административных протоколов за нарушение правил карантина. Также в Единый реестр досудебных расследований внесены сведения о 28 фактах, связанных с карантинными ограничениями.

Эксперты Адвокатского объединения «Barristers» подготовили очередную подборку судебных решений, принятых в связи с введением карантина на территории Украины, передает «Закон и Бизнес».

Щодо відповідальності за ст. 44-3 КУпАП:

- Постанова Шевченківського районного суду міста Києва від 20 березня 2020 року у справі № 761/8726/20 про накладення адміністративного стягнення за фактом порушення ст. 44-3 КУпАП. Правопорушницею було визнано вину в судовому засіданні, тому обставиною, яка пом`якшує відповідальність, суд визнав щире розкаяння винної. Водночас було накладено штраф у розмірі 17000 грн.

- Постанова Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 березня 2020 року у справі № 188/365/20 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн.

- Постанова Зарічного районного суду м. Суми від 23 березня 2020 року у справі №591/1705/20, якою закрито провадження у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, звільнено правопорушника від адміністративної відповідальності, суд вирішив «обмежитись усним зауваженням».

– Постанова Зарічного районного суду м. Суми від 24 березня 2020 року у справі №591/1718/20, якою закрито провадження в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення (недоведення приналежності особи до правопорушення).

– Постанови (1), (2), (3) Зарічного районного суду м. Суми від 24 березня 2020 року, якими закрито провадження в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення (складення протоколу щодо неналежного суб’єкта).

– Постанова Зарічного районного суду м. Суми від 20 березня 2020 року у справі № 591/1690/20, якою закрито провадження у зв’язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

– Постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20 березня 2020 року у справі № 946/1769/20, якою правопорушника визнано винним, однак звільнено від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням в силу малозначності адміністративного правопорушення.

– Постанова Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 20 березня 2020 року у справі №243/2662/20, якою відмовлено в притягненні до адміністративної відповідальності за відсутністю складу адміністративного правопорушення та закрито провадження.

– Постанова Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 березня 2020 року у справі №361/1889/20, якою адміністративну справу повернуто для належного оформлення.

– Постанова Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20 березня 2020 року у справі №177/327/20, якою матеріали справи повернуто для усунення недоліків.

– Постанова Костопільського районного суду Рівненської області від 25 березня 2020 року, якою закрито провадження у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

– Постанова Мар`їнського районного суду Донецької області від 23 березня 2020 року у справі № 237/1196/20, якою правопорушника визнано винним та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34 000 грн.

Щодо порядку здійснення судового розгляду

– Ухвала Київського районного суду м. Харкова від 19 березня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про встановлення для сторони захисту обмеженого строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Суд обгрунтував вказане рішення забороною міжобласного сполучення на період карантину, що призводить до неможливості участі захисника в засіданні.

– Ухвала Господарського суду Хмельницької області від 26 березня 2020 р.  у справі № 924/180/20, якою на розсуд суду постановлено підготовче засідання відкласти на післякарантинний період. Суд зазначає, що у зв`язку з введеними в Україні карантинними заходами (тривалість яких з високою ймовірністю буде коригуватися на невизначений термін), інформація про місце, дату і час судового засідання буде доведена до відома учасників справи додатково.

– Ухвала Господарського суду Херсонської області від 26 березня 2020 р.  у справі №923/823/19, якою суд, враховуючи поважність причин, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, задовольнив клопотання позивача про відкладення розгляду справи та постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду.

– Ухвала Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26 березня 2020 р.  у справі № 914/1186/18 про здійснення перегляду рішень попередніх інстанцій в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

– Рішення Господарського суду Рівненської області від 26 березня 2020 р. у справі № 918/136/20. Розглянувши клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням в Україні карантину, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на те, що даний спір є малозначним, при цьому явка представників сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась. Разом з тим, враховуючи запровадження карантинних заходів в Україні, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, та відсутність необхідності відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір за наявними матеріалами. При цьому суд не вбачає підстав для визнання причин неявки позивача в судове засідання поважними.

– Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2020 року у справі № 640/24691/19 за результатами розгляду в порядку письмового провадження враховуючи те, що дана справа належить до категорії термінових справ, беручи до уваги неявку без поважних причин відповідача та клопотання позивача про розгляд справи за її відсутності, беручи також до уваги необхідність забезпечення виконання карантинних заходів.

– Ухвала Касаційного кримінального суду від 26 березня 2020 року у справі №756/6876/19, якою за клопотанням сторін відкладено судовий розгляд. 

Позов до Міністерства охорони здоров`я України

– Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2020 року у справі  № 826/9409/18 за позовом Громадської організації «Інститут громадського здоров`я» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, а саме: створити, зберігати та своєчасно оновлювати необхідний запас лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів, дезінфекційних засобів, тощо на випадок епідемій. У задоволенні позову було відмовлено.

Коротко про функціонування судів

Станом на 31 березня 2020 р. суди України продовжують працювати, встановивши певні особливості та обмежений доступ до приміщень судів. Проте централізовано проблема функціонування судів в умовах карантину наразі так і не вирішена. Національне законодавство не містить відповідних норм щодо роботи суду в умовах сьогодення.

Державна судова адміністрація України звернулась із листом від 24.03.2020 № 11-5864//20 до Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля з проханням виділити 154,9 млн грн з резервного фонду державного бюджету або врахувати необхідність зазначеної суми коштів під час підготовки змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» для забезпечення придбання предметів захисту для суддів, працівників апаратів судів та дезінфекції приміщень судів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

Найчастіше суди спонукають учасників процесу звертатися з клопотаннями про відкладення розгляду, навіть публікують зразки відповідних клопотань на офіційній сторінці Судової влади. Ймовірно, поки що це одна з найрозповсюдженіших стратегій «захисту» працівників суду від коронавірусу.

– Касаційний Господарський суд переніс всі судові засідання.

– Верховний суд призупинив проведення масових заходів, в тому числі особистий прийом громадян.

– Київський апеляційний суд повідомляє про встановлення особливого режиму роботи.

– Господарський суд м. Києва оприлюднив зміни в графіку судових засідань щодо кожного судді окремо з посиланнями на відповідні оголошення.

– 23 березня 2020 року на офіційних сторінках Шевченківського районного суду міста Києва в мережі інтернет було помилково розміщено не погоджений проект розпорядження про зміну порядку прийому, реєстрації та автоматичного розподілу заяв, клопотань, скарг тощо. Наказом Шевченківського районного суду міста Києва «Про забезпечення реєстрації документів, які надходять електронною поштою» від 17 березня 2020 року № 02-04-З-30 забезпечено прийняття всіх процесуальних документів на офіційну електронну пошту суду (inbox@sh.ki.court.gov.ua), крім первинних (позовні заяви, скарги в порядку 303 КПК тощо). Додатково подавати заяви, клопотання та інші звернення можна через поштову скриньку розміщену біля входу до суду, засобами поштового зв’язку, за допомогою сервісів «Електронного суду», факсимільним зв’язком тощо.

 – Заліщинський районний суд Тернопільської області оприлюднив інформацію щодо самоізоляції працівників апарату суду, яка згодом була видалена.

Кримінальні провадження

Слідчим відділом Солом’янського управління поліції відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 325 (Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам та масовим отруєнням) Кримінального кодексу України за фактом неповідомлення приватною клінікою про отримання позитивного результату діагностики коронавірусу МОЗ та Центру Громадського здоров’я.

На Житомирщині розпочато кримінальне провадження за ст. 325 Кримінального кодексу України  (Порушення санітарних правил і норм щодо  запобігання інфекційним захворюванням та масовим  отруєнням) щодо укриття відомостей хворим на COVID-19 щодо причетності до перевезення організованої групи туристів до Австрії та назад в Україну

На офіційному сайті СБУ повідомляють про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом контрабанди підроблених експрес тестів для діагностики коронавірусу.

На сторінці Прокуратури міста Києва у Фейбуці повідомляють про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом озброєного нападу на підприємців та з метою заволодіння дефіцитними медичними масками у кількості 100 тисяч штук для їх подальшого перепродажу

Щодо масових заворушень у Нових Санджарах:

– Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави обрано запобіжний захід підозрюваному у кримінальному провадженні № 12020170000000054 від 20.02.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 294 КК України за фактом активної участі у масових заворушеннях, що супроводжувалося опором представникам влади із застосуванням предметів, які використовувалися як зброя.

– Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави задоволено клопотання про накладення арешту на майно підозрюваного, вилученого під час обшуку.

Закон і Бізнес