Норма о сокращении состава ВС приведет к дестабилизации работы суда, — Пленум ВС

Сокращение состава Верховного Суда с 200 до 100 судей, предусмотренное Законом №193-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления», дестабилизирует работу ВС и приведет к увеличению срока рассмотрения дел.

Об этом заявила Председатель Верховного Суда Валентина Данишевская, представляя позицию Пленума ВС при рассмотрении дела по конституционному представлению Верховного Суда относительно конституционности отдельных положений законов Украины «О судоустройстве и статусе судей» и «О Высшем совете правосудия», передает «Закон и Бизнес» со ссылкой на пресс-службу ВС.

«Считаем, что несбалансированное, необоснованное и произвольное вмешательство в деятельность судебной системы означает фактическое ограничение доступа в суд из-за дестабилизации деятельности судебных органов и ослабление возможностей Верховного Суда», — подчеркнула она.

Валентина Данишевская подробно остановилась на том, к каким негативным последствиям приведет, в частности, норма о сокращении состава Верховного Суда с 200 до 100 судей. Так, прогнозируется, что работа ВС будет дестабилизирована, а через переформатирование коллегий, палат, повторное распределение дел и их рассмотрение сначала значительно увеличатся сроки рассмотрения дел.

«Эта норма принята на фоне чрезмерной нагрузки Верховного Суда делами. За весь период деятельности (с 15 декабря 2017 года) Верховный Суд получил более 250 тысяч дел, а рассмотрел 192 тысячи дел. При этом в среднем 360 обращений мы получаем в день», — сообщила Председатель ВС.

«Считаем, что положения Закона №193 об отборе судей Верховного Суда являются «скрытым увольнением», что противоречит частям пятой, шестой и седьмой статьи 126 Конституции Украины, поскольку не охватывается ни одним из оснований увольнения судьи или прекращения его полномочий, предусмотренных этими нормами », — отметила она.

Председатель Кассационного административного суда в составе ВС Михаил Смокович представил позицию Пленума ВС относительно других положений Закона №193, которые не соответствуют Конституции Украины. Он, в частности, рассказал, что Заключительными и переходными положениями Закона предусмотрены полномочия Комиссии по вопросам добропорядочности и этики в течение шести лет со дня вступления в силу данного закона привлекать судей Верховного Суда к ответственности. Эта комиссия может внести в ВСП представление об освобождении судьи от должности, что противоречит статье 131 Конституции Украины, поскольку только ВСП может принять решение об увольнении судьи.

«Проанализировав отдельные положения Закона, можно сделать вывод, что законодатель фактически подчиняет деятельность ВСП Комиссии по вопросам добропорядочности и этики», отметил председатель КАС ВС.

К тому же статья Закона в отношении членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины не гарантирует судейской системе представительское большинство из судей в одном из ключевых органов судейского управления.

Председатель КАС ВС отметил и другие угрозы, которые содержат положения Закона, касающиеся деятельности ВСП и вопроса дисциплинарной ответственности судей. Он, в частности, отметил, что не соответствуют Конституции Украины также положение о возможности рассмотрения дисциплинарного дела без участия судьи, поскольку это подрывает право судьи на защиту. То же самое касается нормы о возможности сообщения судей о заседании Дисциплинарной палаты ВСП всего за три дня до дня проведения, что нарушает принцип независимости и неприкосновенности судьи, лишая его возможности должным образом подготовиться и принять участие в рассмотрении своего дела.

Закон і Бізнес