В Украине будет процветать рейдерство, пока не создадут земельный банк
Авторы антирейдерского законопроекта пошли в люди, чтобы объяснить, какой совершенный документ подготовили. Однако есть ли хотя бы маленькая надежда на изменения?
Прибутковий бізнес
Проблеми аграрного рейдерства досі не подолані та набувають особливої актуальності з огляду на можливе відкриття ринку сільськогосподарських земель. Це негативне явище породжене передусім недосконалим законодавством. Воно перешкоджає залученню інвестицій в аграрний сектор та загрожує праву власності громадян та юридичних осіб. Утім, парламентарі стверджують, що новий законопроект здатний покласти край безладу.
Однак, здається, хаос як на землі, так і в законодавстві не такий вже й детермінований. Аграрії стверджують, що головна причина — відсутність політичної волі до наведення порядку та створення прозорого ринку. Дається взнаки й система реєстрації прав на землю у 2013 році. Проте в Комітеті Верховної Ради з питань аграрної політики та земельних відносин стверджують, що підготовлено революційні зміни.
Схеми рейдерства насправді не вирізняються особливою різноманітністю. Найбільш популярною є схема, коли «поверх» договорів з одним орендарем реєструються угоди з іншими.
Коли в об’єктив інтересу рейдерів потрапляє майно або ж урожай працюючого підприємства, використовуються чорні схеми. Підписи та установчі документи підроблюються, а потім у святкові дні на підприємство з «дружнім» візитом приходять нові псевдовласники та конфіскують усе, що погано лежить. Ганебно, що на такі виклики правоохоронні органи зазвичай виїжджають зі швидкістю черепахи.
Папір і миші
Автори проекту «Про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких законодавчих актів щодо протидії рейдерству» (№8121) стверджують, що головна біда криється у відсутності електронного документообігу. Тож, доки в Україні не знайдено протидії ні мишам, ні поганій електропроводці, строк існування документів обмежений.
Оцифрування даних, на думку нардепів, здатне творити справжні дива. Коли власник матиме правовстановчі документи в електронному вигляді та надсилатиме їх разом з іншими файлами до державних органів влади електронною поштою, порядку стане більше.
Проте, на думку адвокатів, справа не у відсутності нормально сформованого земельного банку та навіть не в наявності законодавчих прогалин. Головна біда — цілковита бездіяльність судової та правоохоронної систем. Доки одні не хочуть брати на себе відповідальності, а інші — розслідувати, жодне законодавство безсиле.
Крім того, про який електронний документообіг може йти мова, якщо середній вік реальних власників паїв наближається до 60 років, а близько чверті вже відзначили 70-ий день народження. У таких умовах паперові носії — єдина реальна можливість для пенсіонерів мати належні та зрозумілі докази свого права власності.
Відкриті до змін
Не менш стурбовані проблемами депресивних регіонів і нотаріуси. За словами першого віце-президента Нотаріальної палати України Ольги Оніщук, НПУ брала активну участь у доопрацюванні проекту до другого читання. «Ми перш за все вивчали причини рейдерства, й основною є те, що держава в жодний спосіб не захищає документи, на підставі яких виникають і змінюються права на нерухомість і бізнес», — наголосила вона.
Так само проблемним є доступ жителів сіл до нотаріуса. Щоб отримати відповідні послуги, землевласникам необхідно їхати до райцентру. Це для багатьох зробити важко з огляду на вік.
До того ж, за підрахунками експертів, більшість випадків рейдерства спрямована проти малих та середніх гравців агробізнесу. Агрохолдинги більш захищені, оскільки, зважаючи на більшу рентабельність, зазвичай мають юридичний відділ і можливість залучення найкращих юридичних фірм для отримання якісної правової допомоги.
О.Оніщук стверджує, що проблеми забезпечення селян нотаріусами насправді дрейфують в океані відсутності політичної волі до цього. За її словами, якщо нотаріуси стануть саморегульованою організацією, відкриється широкий простір для дій. Більшість проблем, навість таких як нерентабельність нотаріальної діяльності у віддалених регіонах, досить просто можна розв’язати шляхом спрямування дотацій.
Водночас нотаріат зацікавлений у тому, щоб якомога швидше позбутись осіб, які заплямовують честь НПУ.
На заваді прозорості
Утім, без змін процесу реєстрації все одно не обійтися. Зокрема, є необхідність дозволити вчиняти нотаріусу всі дії щодо реєстрації, позбавляючи зловмисників часового проміжку між реєстраційними діями. Комплексне вирішення вказаних проблем пропонується в проекті.
У свою чергу аграрії не вірять у можливість змін. Зокрема, великі гравці ринку стверджують, що примусова реєстрація договорів не дасть бажаного ефекту. Погоджується із цим і юрист Golaw Ян Нечиваль. В Єдиному державному реєстрі судових рішень і тепер можна знайти чимало рішень щодо спорів про визнання недійсними договорів оренди землі, емфітевзису у зв’язку з підробленням підпису власника ділянки. Крім того, трапляються випадки, коли шляхом підроблення підпису укладаються договори щодо права користування ділянками з померлими особами.
У свою чергу автори документа вважають, що він здатен реально змінити ситуацію, а його положення — майже ідеальні. Що ж до того, чому подібний законопроект уже одного разу провалився на голосуванні, то автори стверджують, що вся справа в революційному положенні. Ідеться про обов’язок державним коштом провести повну інвентаризацію всіх земель сільськогосподарського призначення. Мовляв, у Польщі земельний банк сформований на 90%. Тож чи вистачить мужності народним депутатам покласти край рейдерству та започаткувати створення земельного банку до відкриття ринку — покаже час.
Материалы по теме
В Киеве задержали вооруженных рейдеров
30.11.2023
За самовольное занятие чужого огорода наказывать пять раз строже - проект
в„–41 (1547), 09.10—20.10.2021
Как легализуют рейдерство, мотивируя это неспособностью судебной системы
в„–24 (1530), 12.06—18.06.2021
Жалобы на регистрационные действия будут рассматривать только суды — проект
в„–49 (1503), 05.12—11.12.2020
5 причин, мешающих отмене регистрационного действия, назвал Офис противодействия рейдерству
01.12.2020
Адвокаты нашли причины, почему рейдерство в Украине не исчезнет в ближайшее время
в„–42 (1496), 17.10—23.10.2020
Парламентарии предложили новую порцию антирейдерских мероприятий
в„–29 (1483), 18.07—24.07.2020
Адвокаты сообщили, как распознать рейдерство на ранних стадиях
в„–26 (1480), 27.06—03.07.2020
18 миллиардов на противодействие рейдерству: как Совет бизнес-омбудсмена помогает бизнесую..ж
в„–10 (1464), 14.03—20.03.2020
Фермерам нужно успеть за полгода перезаключить договора аренды, чтобы не остаться без земли
в„–6 (1460), 15.02—21.02.2020
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!