Председатель ВС изложил на бумаге хронику реформ
Прошлый год оказался судьбоносным для всей судебной системы, но самые большие изменения в процессе реформирования произошли в Верховном Суде. Если раньше наивысшая судебная инстанция играла первую скрипку в третьей ветви власти, то после законодательных пертурбаций ее роль существенно уменьшили: рычаги влияния перешли высшим специализированным судам.
Впрочем, ВС не захотел без боя отдавать часть полномочий. В частности, Председатель Верховного Суда Василий Онопенко, заручившись поддержкой иностранных специалистов, неоднократно указывал законотворцам на нецелесообразность отдельных положений реформенного закона.
Реверсивные пути
Похоже, депутаты все же прислушиваются к советам руководителя ВС и рекомендациям Венецианской комиссии. В канун Нового года появился законопроект, в котором предлагается вернуть наивысшему судебному органу часть полномочий.
Впрочем, и этот парламент¬ский «подарок» испортила «ложка дегтя». Именно так охарактеризовал В.Онопенко предложение устроить среди судей ВС конкурсный отбор, результатом которого долж¬но стать определение 20 лучших служителей Фемиды, которые и останутся работать в Суде. Правда, это пока только проект, однако само его появление уже свидетельствует о непоследовательности законодательной техники: сначала изменить, а затем возродить.
В свою очередь «верховные» судьи возлагают надежды и на коллег из Конституционного Суда. Последние должны определить, отвечают ли Основному Закону отдельные положения акта «О судоустройстве и статусе судей», касающиеся «лишения ВС статуса наивысшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции, в результате чего реализация гражданами и юридическими лицами права на обращение в ВС за защитой своих прав и законных интересов становится невозможной, а также сужения гарантий материального обеспечения и социальной защиты судей». Кстати, право судей ВС обращаться к хранителям Конституции — едва ли не единственная привилегия, доставшаяся им в наследство от закона «О судоустройстве».
В прошлом году наивысшему судебному органу пришлось решать не только законодательные, но и «квартирный» вопрос. Правда, попытка представителей ВС защитить свои владения в судебном порядке не увенчалась успехом. Напомним: они обжаловали в Окружной административный суд г.Киева распоряжение Кабинета Министров, согласно которому два помещения на ул. Пилипа Орлика должны перейти в оперативное управление Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Однако суд решил отказать ВС в удовлетворении исковых требований.
Проблемы возникли и у самого руководителя ВС, точнее у членов его семьи. Так, жертвой активности Генеральной прокуратуры стал зять В.Онопенко Евгений Корнийчук, который в свое время был первым заместителем министра юстиции. Его арест некоторые эксперты расценивают как попытку оказать давление на руководителя ВС. Ни для кого не секрет, что еще в начале проведения реформы законодательные притеснения высшего судебного органа связывали именно с фигурой его руководителя.
Хрестоматия Фемиды
Правда, последний оставлять руководящее кресло не собирается. По крайней мере в этом ¬В.Онопенко неоднократно убеждал представителей СМИ, в частности и на последней встрече с прессой, которая состоялась 28 декабря в рамках презентации книги «Мне суждено».
В последней собраны официальные документы, речи, интервью Председателя ВС с октября 2006 года, то есть с момента избрания его на административную должность, по лето 2010-го. Изложенные в хронологическом порядке материалы касаются третьей ветви власти и «сложного процесса осуществления судебной реформы». «Предлагаемая читателю книга — не дозированные (учитывая время и политическую конъюнктуру) мемуары одного из руководителей государства. Это особое издание, в котором собраны выступления, статьи, интервью, письма Председателя ВС В.Онопенко, содержится информация об официальных событиях, к которым он непосредственно причастен», — говорится в аннотации.
По словам автора, хоть книга и называется «Мне суждено», это произведение не о его судьбе. «Она больше о ВС, о судебной власти в целом, об отстаивании независимости судебной системы» — сказал В.Онопенко представителям СМИ. И добавил, что он, «как Председатель ВС, в соответствии со своей должностью олицетворял позицию судейского корпуса».
В.Онопенко также сообщил, что выпустил книгу за собственные средства, однако то, что она вы¬шла, бесспорно, является государственным делом: нечто подобное следует издавать всем руководителям высших органов государственной власти, чтобы общество могло видеть и их позицию. В.Онопенко отметил ее актуальность, однако сказал: «Некоторые мои коллеги называют эту книгу библией для судьи. Я не знаю. Это слишком высокопарно». Вместе с тем, по его словам, поднятые вопросы и предложения, к сожалению, не нашли своего отражения в начатых преобразованиях. «Так сложилось, что судебная реформа пошла другим путем», — отметил руководитель высшего судебного органа. Он также сообщил, что в книге собраны решения высших органов судейского самоуправления. «Позиция моя и моих коллег была единой: чтобы украинское правосудие стало независимым и справедливым», — подчеркнул В.Онопенко.
По его убеждению, эта книга не могла «родиться сама по себе», она является плодом сотрудничества с представителями СМИ. «50% успеха этой книги зависит от того, кто брал интервью, какие вопросы задавались. Это были острые, непростые вопросы», — сказал Председатель ВС, поблагодарив журналистов.
По семейным обстоятельствам
Последние не стали изменять своим принципам и решили добавить общению с В.Онопенко остроты. Представителей СМИ заинтересовали последние события: внимание со стороны ГПУ к бывшим правительственным чиновникам, в частности к Е.Корнийчуку. По информации руководителя ВС, уголовное дело против его зятя полтора года назад уже возбуждали, однако тогда же и закрыли. По убеждению В.Онопенко, суд должен разобраться в ситуации, ведь дело возбуждают по одному и тому же факту дважды. «Меня больше тревожит эмоциональная, психологическая составляющая», — отметил руководитель ВС. По его словам, Е.Корнийчука пригласили в прокуратуру и там же впоследствии задержали (в день, когда у него родилась дочка). Как рассказал В.Онопенко, сейчас его дочка и внучка находятся в тяжелом состоянии. «Единственное, что меня тревожит как судью, — чтобы были одинаковые подходы ко всем. Чтобы не было избирательности, политики, других мотивов. Тот, кто нарушил закон, пусть отвечает. И суд, если он объективен, должен в этом разобраться», — подвел итог руководитель ВС.
Также, по его мнению, к ответственности должны привлекать не только тех, против кого возбуждают уголовные дела, но и тех, кто их возбуждает. «За необоснованность уголовного дела должны нести ответственность должностные лица», — подчеркнул В.Онопенко. Он отметил: до сих пор за это никого не карали, однако в судах тысячи постановлений о возбуждении уголовных дел были отменены.
Также Председатель ВС заявил: арест как меру пресечения нужно применять к лицам, которых подозревают в совершении тяжких преступлений. «Должна действовать презумпция невиновности. Сегодня же: не успели возбудить уголовное дело, как со всех трибун разные должностные лица наклеивают ярлык преступника. Еще суд не разобрался в деле по существу, а людей уже называют преступниками».
В конце В.Онопенко пообещал: презентация его книги — это не прощальный аккорд, уходить в отставку он не собирается.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!