В Украине создают госмонополию на сбор доказательств

Изменения, предложенные в подготовленном ко второму чтению проекте закона № 6232 о внесении изменений в ХПК, ГПК, КАС и другие законодательные акты имеют целью уничтожение конкурентности уголовного процесса, направлены на создание искусственных препятствий для сторон в реализации их прав.

В связи с учтенными поправками к проекту закона №6232 Ассоциация юристов Украины обнародовала открытое обращение в котором отмечается попытка создать государственную монополию на сбор доказательств и возложить несвойственные обязанности суда в этой части, передает «Закон и Бизнес».

Так, 10 июля 2017 года Комитет по вопросам правовой политики и правосудия Верховной Рады Украины рассмотрел на своем заседании замечания и предложения народных депутатов к проекту Закона «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины и другие законодательные акты »(реестр.№6232 от 23.03.2017р.) и подготовил окончательный текст проекта ко второму чтению.

На заседании комитета было учтено предложение народного депутата Лозового (№109) о внесении изменений в ст. 219, 242-244, 332 УПК Украины.

В случае принятия изменений исключительно следственный судья сможет поручить проведение экспертизы по ходатайству сторон, определить наличие оснований для проведения экспертизы, круг вопросов и самостоятельно выбрать эксперта для сторон.

В отличие от действующей редакции указанных норм УПК Украины, стороны уголовного производства лишаются права самостоятельно выбирать и привлекать эксперта для проведения экспертизы, что является существенным ограничением права собирать доказательства.

Также в рекомендованном ко второму чтению законопроекте предлагается учесть предложение народного депутата Алексеева (№ 241), в частности, внести изменения в ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О судебной экспертизе», которыми установить, что судебно-экспертную деятельность в уголовном производстве осуществляют исключительно эксперты государственных специализированных учреждений.

В АЮУ обратили внимание на недопустимость внесения указанных изменений, ведь они не соответствуют Конституции Украины, противоречат Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, практике Европейского суда по правам человека, действующему Уголовному процессуальному кодексу Украины и основам судопроизводства.

Ассоциация убеждена, что предложенные изменения имеют целью уничтожение конкурентности уголовного процесса, направленные на создание искусственных препятствий для сторон в реализации их прав.

Передача следственным судьям права привлекать или отказывать в привлечении эксперта, и тем более, выбирать эксперта для сторон, противоречит их функции судебного контроля за соблюдением прав участников уголовного процесса на стадии расследования.

В случае принятия этих изменений будет разрушен принцип состязательности, где каждая сторона имеет право самостоятельно привлекать избранное эксперта, получать заключения экспертизы и доказывать свою позицию перед судом. Народные депутаты предлагают создать государственную монополию на сбор доказательств и положить присущие обязанности суда в этой части.

Ассоциация предостерегает от предоставления права проводить экспертизы по уголовным производствах только экспертам государственных учреждений. Это приведет к произвольному ограничению прав сторон на свободный выбор судебного эксперта.

В АЮУ настаивают на невозможности внесения изменений в ст. 219 УПК Украины, которыми предлагается исчислять начало срока досудебного расследования со дня внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований. Такие изменения приведут к принятию неоправданных решений о закрытии уголовных производств в связи с истечением сроков и усложнит работу всех органов досудебного расследования.

В связи с этим Ассоциация призывает народных депутатов Украины отклонить указанные изменения в УПК Украины и Закон Украины «О судебной экспертизе», поскольку они имеют очевидно репрессивный характер, нарушают равенство сторон уголовного производства и существенно ограничивают их права на сбор доказательств.

Закон і Бізнес