В КУоАП внесены изменения, которые четко устанавливают полномочия Государственной регуляторной службы по составлению протоколов об административных правонарушениях на должностных лиц в случае нарушения ими законодательства по вопросам государственного надзора (контроля).
Как сообщила изданию «Закон и Бизнес» пресс-служба Государственной регуляторной службы, Верховная Рада Украины приняла в целом законопроекты, направленные на повышение эффективности системы государственного надзора (контроля), уменьшение злоупотреблений должностных лиц органов государственного надзора (контроля) и соответственно повышение защищенности субъектов хозяйствования.
В частности, Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства в сфере государственного надзора (контроля)» (№ 2531а) предусмотрено внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которые четко устанавливают полномочия только Государственной регуляторной службы по составлению протоколов об административных правонарушениях на должностных лиц государственных органов в случае нарушения ими законодательства по вопросам государственного надзора (контроля), лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, в отличие от существующего сейчас состояния, когда эти полномочия отнесены к функциям Минэкономразвития и Государственной регуляторной службы, к тому же не совсем четко разделены.
Кроме того, Законом «О внесении изменений в Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» относительно либерализации системы государственного надзора» (рег. №2418а) предусмотрено:
- распространение действия Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля), которые ранее были выведены из-под сферы его действия, а именно на меры контроля которые осуществляются органами Государственной фискальной службы, государственного надзора (контроля) в области гражданской авиации; государственного архитектурно-строительного контроля (надзора), государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения, но с учетом особенностей установленными специальными законами;
- устранено дублирование полномочий по реализации государственной политики в сфере надзора и контроля между Минэкономразвития и Государственной регуляторной службой, закрепив эти полномочия за ГРС, то есть с жалобами на действия органов государственного надзора (контроля) предприниматели смогут обращаться к Государственной регуляторной службе, у которой как раз и будут полномочия по проверке этих органов;
- повышение ответственности должностных лиц органов государственного надзора (контроля);
- создание Интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) с информацией обо всех мероприятиях государственного надзора (контроля), к которому предприниматели будут иметь свободный доступ, что будет способствовать защите от излишнего вмешательства должностных лиц контролирующих органов в деятельность субъектов хозяйствования при проведении мероприятий государственного надзора (контроля);
- размещение на официальных веб-сайтах органов государственного надзора (контроля) нормативно-правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении мероприятий контроля;
- установление единого порядка взыскания административно – хозяйственных санкций, которые применяются органами государственного надзора (контроля) по фактам установленных нарушений; - расширение перечня основных принципов государственного надзора (контроля), в частности закрепление необходимости трактовки в пользу предпринимателя норм законодательства, которые допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей субъекта хозяйствования и/или полномочий органа государственного надзора (контроля), а также недопущения установления плановых показателей или любого другого планирования о привлечении субъектов хозяйствования к ответственности; - расширение положений относительно консультативной поддержки субъектов хозяйствования органами государственного надзора (контроля), в том числе освобождение от ответственности субъектов хозяйствования, если они действовали в соответствии с консультации органа государственного надзора (контроля).
«В результате принятия изменений в законодательство устранено дублирование полномочий по реализации государственной политики в сфере государственного надзора и контроля. Теперь эти полномочия закреплены за ГРС. То есть с жалобами на действия органов государственного контроля предприниматели смогут обращаться к Государственной регуляторной службе, в которой будут полномочия по проверке этих органов. Кроме того, ГРС сможет составлять протоколы об административных правонарушениях на должностных лиц государственных органов в случае нарушения ими законодательства по вопросам государственного надзора (контроля), лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности. Это важно для сбалансирования ответственности и возможность защиты бизнеса от произвола контролеров», — прокомментировала нововведения Председатель ГРС Ксения Ляпина.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!