Почему 70% кандидатов из последнего отбора, которые «проели» 5 млн грн., могут потерять шанс одеть мантии
По результатам третьего отбора кандидатов в судьи в резерв зачислили 543 лица. За неделю до нового года в связи с окончанием 3-летнего срока действительности квалификационного экзамена большинство из них может попрощаться с правом занять судейские кресла. Кто же в действительности виноват в том, что 70% претендентов на мантии, которые первыми прошли специальную подготовку в Национальной школе судей и на отбор которых было потрачено больше всего бюджетных средств, оказались лишними? На что они могут рассчитывать?
Пишуть із резерву
Після проведеного серед «резервістів» 14 вересня конкурсу на заміщення вакансій у рейтинговому списку кандидатів у служителі Феміди залишається 365 осіб (усі вони з 3-го добору, який відбувся у 2012—2013 рр.). У них є ще 3 місяці, аби встигнути позмагатися за суддівські посади. Але для цього потрібна одна умова — оголошення Вищою кваліфікаційною комісією суддів конкурсу.
Тож ті, хто пройшов 3-ій добір, звернулися до голови комісії Сергія Козьякова з побажанням у найближчий час провести змагання за вільні крісла в судах. «Також просимо посприяти вирішенню питання щодо подовження строку перебування кандидатів у резерві на час нездійснення повноважень ВККС або розглянути можливість іншим шляхом реалізувати кандидатами 3-го добору свої права на доступ до професії судді», — наголосили претенденти.
Вони нагадали: у 2014 р. діяльність ВККС була заблокована на 8 місяців. Тому протягом цього часу «резервісти» з незалежних від них причин не могли подати заяви про участь у конкурсі та зайняти вакансії. Та й постійно діючий орган у новому складі не надто поспішав: було проведено 2 конкурси на 125 і 87 посад відповідно.
«Пройшовши прозору процедуру добору за європейським стандартами та склавши кваліфікаційний іспит, кандидати на посади суддів фактично згаяли час та формально перебували в резерві 3 роки, не отримавши доступу до професії, що не відповідає демократичним принципам добору кандидатів. У зв’язку з наведеним уважаємо свої права порушеними та просимо вас сприяти їх відновленню», — звернулися претенденти до С.Козьякова.
Даремні витрати?
«Резервісти» наступили й на «фінансовий» мозоль, зауваживши, що на них були витрачені «значні асигнування». Кошти пішли не тільки на організаційні моменти, проведення спеціальної підготовки, а й на виплату стипендій претендентам, які навчалися на денній формі. «Всі ці факти ми наводимо для того, щоб зрозуміти з вами, які значні ресурси було витрачено як з боку держави, так і з боку кандидатів з тим, щоб забезпечити дієвість механізму формування суддівського корпусу, його результативність», — ідеться у зверненні.
Дійсно, за підрахунками «ЗіБ», серед усіх доборів 3-ій був найдорожчим. ВККС витратила на нього майже 1,2 млн грн., а НШС — 6,7 млн. Фактично «вартість» одного претендента, зарахованого до резерву, — 14,5 тис. грн. Якщо 365 кандидатів позбавлять шансу одягти мантії, то, виходить, видатки на добір та навчання майже 70% осіб були даремними. А сума не така вже й маленька — 5,3 млн грн.
Запізніла реакція
Проте головне питання все ж таки в тому, чому люди забили на сполох лише сьогодні. Пригадаймо: в законі «Про забезпечення права на справедливий суд» з’явилася норма про те, що результати кваліфіспиту «резервістів», у яких 3-річний термін дії екзамену припав на період з 11 квітня до 31 грудня 2014 р. включно, вважаються дійсними протягом 90 днів з дня набрання чинності згаданим документом. Фактично йшлося про деяких осіб з першого добору, які не встигли зайняти вакансії.
Тоді учасники 2-го добору, про яких неодноразово писав «ЗіБ», вирішили боротися за своє право служити Феміді: писали численні звернення до органів влади, пропонували внести зміни до закону. У Верховній Раді навіть було зареєстровано кілька проектів щодо подовження строку перебування кандидатів із 2-го добору в резерві. Парламент не підтримав цих ініціатив, а у квітні 2016 р. претендентів викреслили з рейтингового списку.
Що стосується осіб із 3-го добору, то вони, напевно, сподівалися, що в них ще є багато часу, аби одягти мантії. Однак не так сталося, як гадалося. Боротьба учасників 2-го добору не була марною: у новій редакції закону «Про судоустрій і статус суддів» про них згадали, дозволивши повторно скласти кваліфікаційний іспит (оминувши складання відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки) та взяти участь у конкурсі на зайняття посад суддів. А от про людей із 3-го — забули.
Хто подарує шанс
Залишається сподіватися на те, що до кінця року ВККС проведе ще хоча б один конкурс для тих, хто хоче стати суддею. Питання тільки в тому, чи зможе комісія приділити належну увагу «резервістам», адже багато часу витрачатиме на проведення конкурсу до нового Верховного Суду.
Ймовірно, не варто розраховувати на внесення змін до закону. Попередній досвід показав: народні обранці не надто переймаються проблемами охочих одягти мантії. Тим паче що більшість парламентарів одержимі ідеєю позбутися старих кадрів і провести добір за новими процедурами.
Попри всі ці нюанси, в учасників 3-го добору є шанс потрапити в суддівські крісла. Якщо не у вигляді «конкурсного подарунка» від ВККС, то у вигляді «особливого добору». Але останній стосується лише тих осіб, які є помічниками суддів із 3-річним стажем роботи. Законодавець дозволив готувати їх до служіння Феміді за скороченою процедурою, особливості якої визначатиме ВККС.
Поки що вдалося працевлаштувати менш як третину претендентів на мантії з третього добору. Перебування інших кандидатів у резерві може виявитися даремним.
Материалы по теме
Комментарии
яка 1/4?? працевлаштовано чоловік 60 з третього добору!!!