Организационно-правовой конфликт вокруг КГ КДКА попытается решить конференция адвокатов
Не утихает дискуссия вокруг легитимности квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры столицы. В прошлом номере «ЗиБ» разместил комментарий члена Совета адвокатов Украины Романа Афанасьева о статусе Киевской городской квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, однако в самой КГ КДКА ситуацию видят несколько иначе.
Внутрішні колізії
Національна асоціація адвокатури України працює на роз’єднання адвокатів — такої думки дійшли представники столичної адвокатури, які зібрали прес-конференцію, щоб, за словами голови Ради адвокатів м.Києва Інни Рафальської, спростувати «недостовірну інформацію, яка настирливо поширюється НААУ». У своєму вступному слові вона, зокрема, зазначила, що НААУ «декларує принцип створення внутрішніх колізій» замість того, щоб працювати на посилення адвокатури. «Ми не тільки не здобули нових позицій, а й багато чого втратили», — оцінила діяльність НААУ І.Рафальська.
Виступаючи з гострою критикою на адресу всеукраїнської професійної адвокатської організації, голова РА м.Києва згадала, що столичні адвокати були залучені до розроблення профільного закону 2012 року, на підставі якого були створені органи адвокатського самоврядування. «НААУ планувалася як підтримка для адвоката в його діяльності, однак відмовилася від цього», — додала вона.
Звісно, це не пояснює, чому організаційно-правова форма КМ КДКА не відповідає вимогам профільного закону. Навпаки, здавалося б, кому як не його розробникам краще знати, як виконувати закон?
Однак, поки в НААУ вважають, що акт зобов’язує регіональні органи адвокатського самоврядування зорганізуватися відповідно до затвердженого РАУ положення, у КМ КДКА дотримуються думки, що таке положення має рекомендаційний характер.
«Нас визнають шахраями лише тому, що в наших установчих документах ми вирішили дотримуватися закону, а не рекомендацій НААУ та РАУ», — поскаржилася журналістам голова атестаційної палати КМ КДКА Олександра Яновська, а І.Рафальська підкреслила, що київські адвокати одні з перших «відповідно до закону» створили органи адвокатського самоврядування.
Прикметно, що столичне професійне співтовариство налічує майже 6000 осіб, а тому має істотний вплив на настрої в адвокатському середовищі. Саме у цьому київські адвокати вбачають причину «інсинуацій» НААУ.
Більше того, у КМ КДКА стверджують, що до дисциплінарної відповідальності вже притягнені адвокати різних регіонів, які на установчому з’їзді виступали проти чинного керівництва всеукраїнської самоврядної адвокатської організації.
Нагадаємо, що на порядку денному конференції столичних адвокатів, призначеної на 6 серпня, стоятиме питання щодо оцінки діяльності І.Рафальської на посаді голови регіональної ради адвокатів, і нині вона має всі шанси приєднатися до позбавлених професії колег. Тим більше що регламент проведення конференції адвокатів м.Києва, розроблений РАУ, в КМ КДКА особливої довіри не викликає.
Репутаційні ризики
Аналогічні репутаційні ризики відчула на собі голова КМ КДКА Валентина Рудакова, на думку якої українська адвокатура і права людини в Україні ще ніколи не перебували в такому жалюгідному стані, як сьогодні. «Такого не було навіть у період бандитського правління Віктора Януковича, — прокоментувала ситуацію голова КМ КДКА і додала: — НААУ створює конфлікт, який суперечить інтересам усіх українських адвокатів».
Таким чином, окремі київські адвокати схиляються до негативної оцінки діяльності асоціації, створеної для захисту всієї професійної спільноти. «Ми втратили життя не одного адвоката, — назвала «прорахунки» НААУ В.Рудакова. — НАБ та інші правоохоронні органи переслідують адвокатів за їх професійну діяльність. У судовій системі нас ототожнюють з клієнтом, втрачається поняття «інститут адвокатури». І в цей час, коли ми мали б допомогти один одному, НААУ руйнує адвокатське самоврядування в Києві».
О.Яновська підкреслила, що це вже не перший «нищівний удар», якого київські адвокати зазнали з боку асоціації. Зокрема, столичні адвокати не мали змоги взяти участь у третьому — визначальному — з’їзді адвокатів, де вирішувалися питання державного характеру: обиралися члени Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
«Наша країна у сфері судочинства перебуває на зламі, роль адвокатури принципово змінилася, це один зі стовпів правосуддя в Україні, — наголосила на значущості «рейдерського захоплення столичних органів адвокатського самоврядування» О.Яновська. — Якщо адвокатуру нищать — нищать права людини. А київська адвокатура — це принципова частина українського професійного співтовариства, столичні адвокати завжди в центрі подій, пов’язаних зі здійсненням правосуддя в Україні, адже саме вони захищали людей, права яких порушувались під час майдану».
Чи допоможуть київським адвокатам вплив та старі заслуги, стане відомо за результатами професійної конференції 6 серпня. Тоді ж, імовірно, з’ясується, хто з адвокатських «самоврядників» правильно читав профільний закон.
Проте зараз зрозуміло, що українська адвокатура роз’єднана, що робить її легкою здобиччю в політичних іграх можновладців. І це тривожний сигнал для верховенства права в Україні.
Коментар «ЗіБ»
ОЛЕКСАНДРА ЯНОВСЬКА, голова атестаційної палати Київської міської КДКА:
— Ніде в законі «Про адвокатуру» не зазначено, що НААУ є засновником КДКА. Навпаки, в «Перехідних положеннях» говориться про правонаступництво старих КДКА. Положення, яке нам надсилала РАУ, містило ідентифікаційний код самої НААУ. Тобто ми мали б реєструватись як філіал НААУ. Але КДКА є окремою юридичною особою, а не філіалом! Реєстратор просто не міг би нас зареєструвати за таким положенням. На підставі яких документів працювала так звана спецкомісія?! РАУ перевищила свої повноваження кілька разів: створивши тимчасову спецкомісію, припинивши діяльність нашої КДКА, порадивши охочим складати іспити в м.Києві йти до інших регіонів, що є прямим порушенням закону, та заборонивши вносити до ЄРАУ адвокатів, котрі складали іспити в м.Києві.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!