Суд признал неправомерным проведение учредительной конференции днепропетровских адвокатов
Днепропетровский окружной административный суд признал неправомерным проведение учредительной конференции адвокатов Днепропетровской области. Об этом говорится в решении по иску адвоката Сергея Жукова к Днепропетровской областной квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры. По мнению С.Жукова, это решение может стать судьбоносным для украинских защитников.
В роли миноритарных акционеров?
Суд признал проведение 25 сентября 2012 года учредительной конференции адвокатов Днепропетровской области противоправным, а решения, принятые на ней, недействительными. Основанием для удовлетворения иска стало нарушение права адвокатов на участие в работе органов адвокатского самоуправления из-за невозможности присутствовать на конференции всем желающим по причине недостаточного количества мест в арендованном зале.
Суд также обязал Днепропетровскую областную КДКА назначить дату и место проведения следующей учредительной конференции адвокатов области согласно п.5 «Переходных положений» закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и позже отчитаться о том, что конференция состоялась.
С.Жуков, подавший иск в суд (он, кстати, один из тех, кто баллотировался в Совет адвокатов), считает, что выбор места, где должна была проходить конференция, изначально сделал невозможным участие в ней всех защитников региона. «В реестре Днепропетровской области зарегистрировано 2267 адвокатов, а арендованный местной КДКА зал театра им. М.Горького вмещает всего 577 человек. Уже из-за этого значительное число адвокатов не имели физической возможности попасть в зал и принять участие в избрании делегатов в органы адвокатского самоуправления. Кроме того, заявленного для регистрации времени — 1 часа — явно недостаточно для более 2 тыс. человек… И хотя на собрание пришел всего 631 адвокат, как позже выяснилось, 86 из них остались за дверями. Как признавались сами люди, в этой ситуации они почувствовали себя «какими-то миноритарными акционерами», чьи голоса не имеют значения. Я считаю, что в связи с ненадлежащей организацией конференции мои права и права моих коллег были нарушены», — заявил в комментарии «ЗиБ» С.Жуков.
Два лагеря в одном клане
Безусловно, о том, что происходит в адвокатской среде накануне проведения съезда, знают только сами адвокаты. Из бесед с некоторыми из них становится ясно, что ситуация с каждым днем накаляется все больше и больше. Дело в том, что с самого начала в среде защитников существовало два лагеря, по-разному трактовавших норму нового закона о проведении учредительных конференций, на которых избираются делегаты съезда. Часть региональных КДКА решили, что мероприятие нужно проводить в два этапа: сначала подготовительные конференции, на которых уже будут избираться делегаты на учредительную. Среди «двухэтапников» — представители Одессы, Харькова, Киевской областной КДКА и некоторых других. Остальные регионы считали, что региональная конференция должна проходить в формате общего собрания.
Следует отметить, что возникшую в Днепропетровске ситуацию еще полтора месяца назад в интервью «ЗиБ» предсказывал президент Ассоциации юристов Украины Валентин Загария: «С точки зрения практической реализации, конечно, было бы лучше, если бы конференции проходили как собрание делегатов. Можно представить, например, такие регионы, как Киев и Киевская область, в которых зарегистрировано около 5 тыс. адвокатов. При этом в столице очень мало залов, которые могли бы вместить столько людей, если все адвокаты вдруг изъявят желание стать участниками мероприятия... Не получится ли, что мы декларируем проведение общего собрания, а бронируем зал на 500 мест? А что делать, если придет 1000 адвокатов? Действовать по принципу first come — first served (первый пришел — первый попал)?.. Если буквально толковать закон, то формально конференции действительно должны проходить в формате общего собрания с участием всех адвокатов региона. Но закон дает некоторую платформу и для тех, кто говорит, что местные комиссии могут установить свой порядок по организационному обеспечению проведения конференций». В.Загария как в воду глядел.
Между прочим, учредительная конференция адвокатов Днепропетровской области стала первой в серии аналогичных конференций, которые должны пройти во всех регионах перед проведением съезда адвокатов. По мнению С.Жукова, решение админсуда может стать прецедентным, и в случае возникновения похожей ситуации в других регионах суды, скорее всего, примут аналогичный вердикт. «Решение суда может повлиять и на проведение съезда адвокатов. Потому что до него осталось очень мало времени и вряд ли апелляционная инстанция успеет рассмотреть апелляцию до 17 ноября. Поэтому если, допустим, днепропетровская делегация поедет на съезд, а потом решение суда вступит в законную силу, то тогда съезд адвокатов и все принятые на нем решения могут быть признаны нелегитимными», — отметил С.Жуков.
Теперь днепропетровским адвокатам придется «продублировать» конференцию, а их коллегам из других регионов — более тщательно выбирать залы для ее проведения.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!