Юруслуги в Украине могут быть бесплатными и в то же время качественными
Бесплатная правовая помощь повышает доверие к юристам, способствует их профессиональному и моральному росту. Но, к сожалению, широкая общественность даже не догадывается о наличии закона «О бесплатной правовой помощи» и о том, что с 2017 года такая помощь будет предоставляться в полном объеме. Уже сегодня рядовые граждане могут решать свои проблемы, пользуясь юридическими услугами на безоплатной основе.
Объединить усилия
Проект агентства США по международному развитию (USAID) «Доступ к правосудию и правовой осведомленности в Украине «Правовая страна» совместно с Национальным союзом журналистов по случаю проведения Дня юридического работника организовал второе заседание медиаклуба, которое состоялось 11 октября в столице и было посвящено принципам освещения вопросов предоставления бесплатных пра-вовых услуг.
В мероприятии приняли участие известные профессиональные юристы, адвокаты, представители общественных организаций правовой помощи из разных регионов Украины — партнеры проекта, журналисты и редакторы ведущих изданий, а также клиенты, которым были предоставлены качественные бесплатные юридические услуги.
Во время заседания участники мог-ли ознакомиться с реальными жизнен-ными историями успеха в рамках сотрудничества членов Всеукраинской сети по предоставлению бесплатной правовой помощи в трех разных сферах права: здравоохранения, трудовых отношений и защиты права собственности, то есть тех, в которых больше всего страдают социально незащищенные граждане.
Директор проекта Инна Топал обратила внимание присутствующих на необходимость объединить усилия для улучшения информирования граждан о существовании эффективной бесплатной правовой помощи в Украине, ведь в основе всего должна быть помощь людям, защита их прав и интересов. Она также отметила, что большинство граждан, особенно в сельской местности, не знают о своем праве на бесплатную правовую помощь и не пользуются им, в то время как в системе Минюста сегодня действует около 740 общественных приемных, где специалисты предоставляют такие услуги. Кроме того, за два года в рамках проекта сформирована сеть, состоящая из 128 организаций по всей Украине, оказывающих правовую помощь на безоплатной основе.
Председатель Национального союза журналистов Олег Наливайко отметил, что правовая защита — один из приоритетов работы НСЖ, который является безусловным союзником и единомышленником проекта. «Уверен, что медиаклуб проекта USAID «Правовая страна» становится сегодня серьезной платформой для нашей дальнейшей работы с целью защиты интересов граждан. Так что это — очень ответственное, серьезное и нужное дело», — отметил председатель союза журналистов.
Интересна статистика, приведенная юридическим советником проекта Александром Винниковым: по данным Сою-за адвокатов, в правовой помощи ежегодно нуждаются около 11 млн граждан. В 2007 — 2011 гг. на рассмотрении местных и апелляционных судов находилось 43,2 млн дел (в 2011-м — 9,3 млн); из 2,4 млн гражданских дел только половина — по различным искам, и почти 1 млн дел, рассмотренных в порядке приказного производства, как правило, относительно взысканий за коммунальные платежи без вызова граждан в суд; административные штрафы наложены на 758 тыс. человек, к общественным работам приговорены 102 тыс.
Учитывая загруженность судов и то, что количество исков каждый год растет, очень важен вопрос осведомленности граждан об источниках получения информации относительно правовой помощи. В частности, такими источниками являются: официальные сайты и печатные издания органов власти и местного самоуправления; юридические компании, частные адвокаты; неправительственные организации, в т.ч. международные вузы (юридические клиники); личные сайты правовой тематики и т.п.
Вызывают беспокойство и следующие данные: как сообщила Высшая квалификационная комиссия судей, предоставлять правовую помощь на безоплатной основе согласились только 75 столичных адвокатов из более чем 4,5 тыс. зарегистрированных. Это, безусловно, свидетельствует о низком уровне заинтересованности юристов в том, чтобы сотрудничать в таком формате.
Здоровье — прежде всего
Генеральный директор Центра медицинского права в АРК Михаил Белкин обратил внимание региональных СМИ на важность постоянного сотрудничества государства, общественных организаций и частных юридических компаний. По мнению М.Белкина, эти взаимоотношения представляют собой треугольник, сторонами которого являются государство (общественные приемные Министерства юстиции), неправительственные общественные организации и юридические фирмы, а в его центре находится человек, гражданин. Но этот треугольник должен стоять на прочном основании, которым являются именно СМИ, четвертая власть. Директор центра отметил важность освещения сотрудничества государства и юридических компаний в прессе, роль которой трудно переоценить, когда речь идет о «повышении уровня правовой осведомленности и правового образования населения».
Кроме того, М.Белкин акцентировал внимание на том, что юристы должны чувствовать социальную ответственность перед гражданами, ведь некачественно предоставленные услуги могут привести к необратимым последствиям — стать причиной трагедий конкретных семей и искалеченных человеческих судеб.
Директор центра отметил, что очень серьезной проблемой и пробелом в действующем законодательстве является отсутствие в нем термина «врачебная ошибка». В УК есть 32 статьи, по которым медицинские работники могут быть привлечены к ответственности, однако, как показывает практика, все сводится только к ст.140, санкция которой применяется к медицинскому или фармацевтическому работнику, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности, лишь в том случае, если такие действия (бездействие) повлекли тяжкие последствия для больного.
Из-за низкого уровня правовой осведомленности в большинстве случаев, кроме «крика души», в заявлениях граждан в правоохранительные органы нет никакого юридического обоснования. Поэтому роль СМИ в освещении вопроса предоставления бесплатной правовой помощи и доведении этой информации до широкой общественности очень важна.
На страже собственности и права на труд
Руководитель центра бесплатной правовой помощи в г.Чернигове Наталия Пиддубная обратила внимание собравшихся на то, что за время реализации проекта (6 месяцев) 156 граждан получили правовую помощь; наиболее часто требуют разъяснения и правового толкования следующие вопро-сы: невыплата заработной платы работнику, незаконное увольнение, особенности трудоустройства (в т.ч. за рубежом) и регистрации в центрах занятости.
Черниговский проект уже принес свои результаты: люди стали активнее за-щищать свое право на труд и противодействовать злоупотреблениям в сфере трудовых отношений, в регионе появились реальные инструменты обеспечения трудовых прав граждан.
В Украине налицо социальное расслоение. Уровень доходов большей части граждан довольно низкий. А значит, в случае возникновения проблем, связанных с нарушением действующего законодательства, у многих нет возможности нанять адвоката и воспользоваться качественными юридическими услугами, не говоря уже о сельском населении, которое особенно нуждается в бесплатной правовой помощи. Это подчеркнул руководитель отдела управления проектами Павлоградского городского благотворительного фонда «Горение» Денис Гречко.
Он отметил, что согласно проведенному исследованию примерно у 40% сельского населения Павлоградского (Днепропетровская область) и Зенковского (Полтавская область) районов отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество. При этом немало опрошенных вообще не знают, что такие документы должны быть. И по-видимому, можно говорить о правовой неосведомленности жителей не только этих районов, но и всей сельской местности в целом.
Освещать вопрос предоставления бесплатных юридических услуг на территории нашей страны очень важно, поскольку мы создаем правовое государство, которое нельзя построить, если одна часть населения обладает правовой культурой, а другая — нет.
Правовой помощи ежегодно нуждаются около 11 млн граждан.
Материалы по теме
Как ВПЛ получить бесплатную правовую помощь
04.07.2023
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!