Осторожнее с предположениями

Впервые украинский гражданин выиграл дело против ЕС, доказав безосновательность его включения в санкционный список

Европейский суд справедливости в Люксембурге полностью удовлетворил иск экс-первого заместителя главы Администрации Президента Украины Андрея Портнова о незаконности действий Евросоюза в части введения против него санкций в марте 2014 года. Правда «пострадавшими» от этого вердикта оказались лишь чиновники Евросоюза, которые приняли на веру ходатайство украинской стороны. Пока...

Доверяй но проверяй

Напомним, что в послереволюционном пылу Генеральная прокуратура Украины обратилась к ЕС с просьбой заморозить активы ряда представителей предыдущей власти на том основании, что они якобы причастны к хищению государственных денег и других тяжким преступлениям, включая нарушения прав человека. Европейские чиновники снисходительно отнеслись к такой просьбе. Наверное, учитывая то, что люди, которые пришли к власти на волне «революции достоинства», не станут прибегать к фальсификациям и «избирательного правосудия», в чем они постоянно обвиняли предшественников.

Впрочем за 1,5 года единственное уголовное производство против А.Портнова, которое внесено в Единый реестр досудебных расследований, касается присвоения им 800 грн. своей зарплаты за работу в Киевском национальном университете им. Т.Шевченко. И оно до сих пор не завершено, хотя к расследованию привлечена большая специальная следственная группа.

Только в октябре этого года бывший и.о. Генпрокурора Олег Махницкий фактически признал бездоказательность введения санкций против А.Портнова, а открытое в Украине уголовное производство в отношении последнего назвал «дискредитирующим и государственную власть и цель международных санкций». Соответствующее заявление О.Махницкий сделал на своей странице в Фейсбуке.

Он отметил, что не имеет отношения к предложениям применения санкций против А.Портнова, поскольку «на тот момент работал в должности руководителя ГПУ примерно неделю, а документ, подписанный мной против него в адрес ЕС, был совокупным продуктом активистов гражданского общества и ответственных за это направление чиновников... ».  О.Махницкий не исключает, что сотрудники прокуратуры, которые завизировали и направили в ЕС документы по Портнову, «не имели необходимых доказательств, а сделали это на опережение с превентивной целью».

И с бывшим главой ГПУ снова согласились в Европе ...

Первый - не последний

Правда, не его откровения стали решающими. Еще в начале марта этого года свою ошибку признали в ЕС, вычеркнув фамилию экс-первого заместителя главы АП с «черного» списка. Затем представитель Евросоюза во время судебного заседания в Люксембурге признал, что ЕС принял решение о введении санкций в отношении А.Портнова, основываясь только на непроверенной информации, которую предоставила украинская прокуратура.

Наконец в октябре Совет ЕС согласился, что доказательства вины украинских чиновников, включенных в санационный перечень, «были далеко не убедительны». А сами санкции «имели пагубное влияние на их репутацию, бизнес и политическую карьеру». Поэтому у Европейского суда справедливости фактически не было других вариантов, кроме как удовлетворить иск бывшего первого заместителя главы АП.

Кстати, дело «Портнов против ЕС» будет иметь продолжение в Брюсселе, где в середине ноября местный суд должен начать рассмотрение по сути дела о фальсификации документов и клевету, в котором подозреваемыми выступают экс-руководители Генеральной прокуратуры Украины Олег Махницкий и Алексей Баганец.

Кроме того, как следует из сообщений СМИ, схожие иски в европейские судебные учреждения подали или собираются подать и другие фигуранты «черного» списка.

Обжегшись на молоке ...

Как отметил сам истец, это решение суда станет источником международного права и будет использоваться во многих других судебных процессах. В то же время этот вердикт будет иметь не только правовые последствия.

По оценкам New Europe, тот факт, что санкции были введены в отношении лиц без четких доказательств их вины должны заставить ЕС пересмотреть свою политику санкций. «Если Евросоюз настаивает на наказании граждан за его пределами, то по крайней мере необходимо соблюдать презумпцию невиновности», - отмечает издание.

Да и сами европейские чиновники, очевидно, с большей тщательностью будут относиться к представлениям, поступающим из Киева. Ведь в конце концов ответственность за подготовку и аргументацию решений Совета ЕС должны нести именно они, а не украинские правоохранители.

Что касается отечественной правовой системы, то для нее этот вердикт существенных негативных последствий иметь не будет. Разве что заставит более тщательно и аргументированно готовить обращение в европейские институты. Ведь рассчитывать на безграничное доверие последних уже не приходится.

Закон і Бізнес