«Профессия судьи предъявляет больше требований, чем дает преимуществ»
Недавно в летописи Апелляционного суда Кировоградской области была раскрыта новая страница — его председателем назначен Владимир Мельник. Хотя с тех пор прошло не так много времени, у Владимира Васильевича уже есть что рассказать. Поэтому результатами сделанного и прогнозами на будущее руководитель этого учреждения поделился с корреспондентом «ЗиБ».
«Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом»
— Владимир Васильевич, не прошло еще и месяца, как вы заняли должность председателя Апелляционного суда Кировоградской области. Однако этому предшествовала часть вашей жизни. Расскажите, о чем мечтали, когда поступали в высшее учебное заведение, какие планы строили на будущее, ставили ли себе цель добиться определенных должностей?
— Учеба в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого навсегда останется в памяти как золотые годы моей жизни. Посещая лекции таких известных научных работников, как Василий Таций, Семен Альперт, Юрий Тодыка, каждый студент нашего курса мечтал стать прежде всего высококвалифицированным юристом, ведь, кроме теоретических знаний по тому или иному предмету, важно было услышать мнения профессионалов, у которых за плечами большой жизненный опыт.
Трудно вспомнить, ставил ли я тогда себе цель добиться высоких должностей. Однако, как говорят в народе, плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. И во время учебы, и в последующей работе для меня важно было придерживаться родительской установки — упорно работать и быть справедливым к людям.
— Каким было ваше первое место работы? Как восприняли молодого специалиста в судейских кругах?
— Свою трудовую деятельность я начал в июле 1997 г. в Министерстве юстиции в должности ведущего консультанта управления правовой политики департамента правовой политики и законопроектирования. Но с законотворчеством как-то не сложилось. В августе 1997 г. я был переведен на работу в Верховный Суд, где сначала занимал должность старшего консультанта группы помощников, советников и консультантов Председателя Верховного Суда, заместителей Председателя и судей, а впоследствии — должность помощника судьи Судебной палаты по гражданским делам.
Трудоустроившись, я даже не догадывался о том, что уже через 5 лет моим новым выбором на всю жизнь станет профессия судьи. Но все это было потом, до того момента следовало честно и добросовестно трудиться и доказать всем, что ты можешь идти на самостоятельную работу.
Конечно, первое время было очень трудно, поскольку пришлось работать в подчинении у судей с незаурядными эмоционально-волевыми качествами и интеллектом. Они предъявляли высокие профессиональные требования не только к своим подчиненным, но и прежде всего к себе. Вместе с тем они всегда находили нужные слова, учили и помогали, а если делали замечания, то так, чтобы не обидеть. Всегда чувствовалась поддержка руководства, но я старался оправдать доверие.
— Вы долгое время работали в Соломенском районном суде г.Киева — и судьей, и заместителем председателя. Когда получили назначение на новое место работы, насколько трудно было прощаться со старым?
— Попрощаться с коллективом, в котором здоровый морально-психологический климат, атмосфера дружбы, взаимопонимания, сплоченности и взаимопомощи, было для меня так же трудно, как и войти в новый коллектив, где, надеюсь, тоже будет легко и комфортно работать.
Я уверен в том, что опыт работы в Соломенском райсуде мне удастся применить в работе не только апелляционного суда, но и местных судов региона, которым, по-видимому, будет интересно и полезно позаимствовать лучшие достижения одного из столичных судов.
— Большинство людей разных профессий стремятся устроиться в столице. Вы тоже сделали достаточно успешную карьеру в Киеве. Что же стало причиной решения переехать в Кировоград?
— Переезд из столицы в Кировоград был обусловлен возникновением в моей личной жизни определенных семейных обстоятельств.
— А как отреагировала семья на ваше назначение?
— Работа в сфере правосудия требует от судьи определенных ограничений. Это касается и свободного времени, что в известной мере ограничивает общение с семьей. Главное — никогда не забывать о норме библейского закона, что жена — самый важный человек в жизни мужа. Огромное уважение к профессии судьи должно быть свойственно не только ему самому, но и членам его семьи, которым с пониманием следует относиться к тому, что из-за большой нагрузки не всегда можно уделить внимание родным.
Семья для меня — это источник любви и родительских обязанностей, где тебя всегда ждут и тебе рады. Это место, где ты всегда не только найдешь поддержку в трудные минуты, но и где с гордостью разделят твою радость.
О моем решении перевестись на работу в Кировоградскую область жена узнала от меня непосредственно перед заседанием Высшей квалификационной комиссии судей, на котором должен был решаться вопрос о даче рекомендации относительно избрания меня судьей Апелляционного суда Кировоградской области бессрочно. Конечно, такая новость стала для нее ошеломляющей, но уже на следующий день утром мы в семейном кругу активно обсуждали те бытовые проблемы, которые ожидали нас в связи с переездом в Кировоград.
Когда члены семьи понимают, что ты несешь ответственность за доверенные человеческие судьбы, когда есть психологическая поддержка, появляется желание продолжать карьерный рост. За это я очень благодарен своим родным.
«Здесь работают приветливые и доброжелательные люди»
— В Апелляционный суд Кировоградской области вы пришли в июле этого года. Какими были впечатления от первого рабочего дня?
— Переход на новое место работы — это всегда стресс и нервное напряжение. От того, как ты себя поведешь в первый день, зависит, как сложатся отношения с коллегами в дальнейшем.
Для меня первый рабочий день, как и стоило ожидать, стал коротким периодом знакомства с судейским корпусом и работниками аппарата учреждения. Сложилось впечатление: здесь работают приветливые и доброжелательные люди. Судейский корпус состоит как из молодых судей, обладающих необходимыми профессиональными качествами, так и ветеранов, за плечами которых больше 30 лет судейского стажа.
— Что уже успели изменить с тех пор, как возглавили суд? Как коллектив воспринял нового руководителя и его нововведения?
— Всегда нужно с осторожностью относиться к принятию быстрых инновационных решений. По моему мнению, смена руководителя суда ни в коем случае не должна влиять на судьбы судей и работников аппарата, честно и добросовестно исполняющих возложенные на них обязанности.
По моей инициативе дважды было созвано и проведено собрание судей, на котором принято решение о новых принципах формирования коллегий судей при рассмотрении уголовных дел. Подходы здесь — диаметрально противоположные принципам формирования коллегий судей при рассмотрении гражданских дел, поскольку со стороны подавляющего большинства членов судебной палаты по уголовным делам были обоснованные жалобы на нарушение принципа справедливого распределения дел.
Кроме того, принятие такого решения оставило в прошлом непонятный выборочный подход. Ведь при распределении дел среди коллегии судьями палаты по гражданским делам определялся судья-докладчик, который и был председательствующим в процессе. А судебная палата по уголовным делам в каждом составе трех коллегий имела определенного председательствующего.
Также были определены новые коэффициенты формы участия судьи, не являющегося докладчиком, в рассмотрении конкретного судебного дела, определена специализация отдельных судей и тех, которые занимают административные должности, новые коэффициенты при распределении дел.
Собрание судей также приняло решение об определении специализации дел о привлечении лиц к административной ответственности. Их будет рассматривать отдельная коллегия судей, которая в дальнейшем станет формировать единую судебную практику в регионе при рассмотрении дел указанной категории.
Основанием для принятия такого решения стали данные судебной статистики за 8 месяцев текущего года о количестве и качестве рассмотрения местными судами и апелляционным судом дел о привлечении лиц к административной ответственности, в том числе по ст.130 КоАП. Местные суды за указанный период рассмотрели 7663 дела указанной категории. При этом количество применения административных взысканий в виде лишения права управлять транспортными средствами на определенный срок было применено только в 259 делах (4,7% от общего количества рассмотренных). За указанный период были закрыты производства по 340 делам (5,3%). Кроме того, можно привести печальную статистику органов ГАИ, в соответствии с которой за 8 месяцев в области произошло 67 дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. В этих ДТП погибли и были травмированы 34 человека.
Следовательно, проанализировав эти данные, можно сделать вывод, что каждые 45 минут жители Кировограда и области подвергаются опасности встретиться с транспортным средством, которым управляет водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения.
Как коллектив воспринял нового председателя? Логично было бы спросить об этом у коллектива. Конечно, ко мне присматриваются не только как к руководителю, но и как к новому человеку в коллективе, имеющем давние традиции. Моя задача — упорно работать, оправдать кредит доверия и возложенные на меня надежды.
— Составили уже план действий на следующий год? С чего планируете начать?
— План работы на следующий год в данное время активно обсуждается на оперативных совещаниях при участии заместителей председателя учреждения и секретарей судебных палат, а также с судьями нашего суда, которых я всегда призываю активно участвовать в мероприятиях, направленных на улучшение работы апелляционного и местных судов региона. Многое еще нужно проанализировать, чтобы определиться с основными стратегическими направлениями деятельности в будущем году. Очевидны на сегодня два важнейших направления:
• преодоление в регионе таких негативных явлений, как нарушение судьями местных судов разумных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, и воплощение в жизнь превентивных мер с целью недопущения таких случаев;
• практическое воплощение в жизнь нового Уголовного процессуального кодекса, который вступает в силу с 19.11.2012.
В настоящее время судебная палата по уголовным делам апелляционного суда тщательно прорабатывает новый УПК, и уже в ближайшее время в Кировограде запланировано проведение двухдневных семинарских занятий для судей местных судов, где докладчиками по отдельным стадиям уголовного производства должны выступать судьи апелляционного суда.
Нужно также будет внимательно изучить вопрос относительно обоснованности многочисленных жалоб на работу отдельных местных судов, в которых нужно начать год с проведения соответствующих комплексных проверок на предмет соблюдения ими требований действующего законодательства при осуществлении правосудия.
— Ваши предшественники наладили контакт со СМИ. Примеры тому — передача на местном радио «Открытый суд», проведение пресс-конференций. Интересный проект «День открытых дверей». По вашему мнению, насколько реально продолжать такое взаимодействие в будущем и есть ли в этом необходимость?
— Апелляционный суд Кировоградской области тесно сотрудничает с местными и всеукраинскими печатными средствами массовой информации, что чрезвычайно положительно влияет на его репутацию как открытого для общественности учреждения. В апреле прошлого года благодаря совместной инициативе суда и Кировоградской областной государственной телерадиокомпании был запущен радиопроект «Открытый суд». В сущности, эта программа — юридический ликбез для жителей региона. В передаче принимают участие настоящие судьи, в эфире разбираются жизненные ситуации. Именно фактор реальности отличает эту программу от разнообразных «судебных» шоу, которые транслируются на телевидении. Тематика программ формируется в основном на основании обращений граждан.
В апелляционном суде функционирует проект под названием «День открытых дверей», направленный на укрепление авторитета судебной власти в регионе.
Важным шагом для утверждения принципа публичности стало создание страницы Апелляционного суда Кировоградской области в социальной сети Facebook. Этот ресурс используется не только как плацдарм для размещения информации, но и как источник получения отзывов о работе судебной власти области. Также активно используется собственный канал на сайте YouTube, где размещены видеоматериалы с выступлениями судей.
Начатые проекты, которые нашли поддержку не только у юридического сообщества, но и среди широких слоев населения региона, будем продолжать и совершенствовать с целью утверждения авторитета судебной власти в регионе.
«Ни один судья не застрахован от ошибок»
— В августе во всех местных и апелляционных судах Украины в рамках акции «Укрепим доверие граждан к суду» проводился опрос посетителей — выяснялся уровень доверия граждан к судам. Мнения были разными. А как считаете вы, человек, имеющий опыт работы судьей, от чего зависит уровень доверия к судам и что нужно сделать, чтобы он повышался?
— Что сегодня волнует рядового гражданина, который обращается в суд за защитой нарушенного права? Думаю, в первую очередь он надеется, что, придя в суд как последнюю инстанцию, призванную защитить права человека, будет иметь твердые гарантии: его вопрос рассмотрит беспристрастный суд в определенные процессуальным законом сроки. Наиболее полная и объективная оценка эффективности любой судебной системы базируется на том, насколько последняя способна защитить права и свободы человека и гражданина, как она служит идеалам добра и справедливости.
В последнее время звучит много обвинений в злоупотреблениях в сфере правосудия, некоторые называют судебную ветвь власти даже опасной для общества из-за ее коррумпированности. Конечно, нередко такие заявления можно слышать от отдельных граждан и даже политиков, недовольных тем или иным принятым по делу законным и справедливым решением. Вместе с тем следует признать: многие претензии к судебной власти являются обоснованными.
К сожалению, неединичны случаи, когда лица, обвиняемые в совершении преступления (даже тогда, когда их содержат под стражей), месяцами, а иногда и годами ожидают правосудия, поскольку рассмотрение дела неоднократно откладывается или переносится. Это, конечно же, вызывает возмущение граждан: они теряют веру в то, что смогут защитить свои права в судах Украины. Яркий пример снижения уровня доверия к судебной власти в регионе — наличие в производстве местных судов 62 уголовных дел, по которым подсудимые содержатся под стражей более 6 месяцев. Это не только вызывает обеспокоенность, но и свидетельствует о злоупотреблении правом судить. Очевидно, что для преодоления таких негативных последствий судьям, в производстве которых находятся указанные дела, и председателям соответствующих судов нужно приложить немало усилий. Однако я уверен в том, что в регионе благодаря принятым мной мерам такое позорное явление будет ликвидировано до начала декабря текущего года.
Доверие к органам правосудия со стороны общества зависит в первую очередь от судей: в их руках человеческие судьбы, авторитет государства, именем которого постановляется решение. Вынесение законных, обоснованных и справедливых решений будет лучшим средством повышения доверия граждан к судам.
— Продолжая тему доверия. Почему, по вашему мнению, в настоящее время этот вопрос стал так актуален?
— Вопрос доверия со стороны общества к третьей ветви власти всегда был и остается актуальным. Благодаря тому, что в последние годы государство обеспечило публичный характер судопроизводства, а СМИ освещают реальную картину в сфере осуществления правосудия, внимание общественности приковано к оперативности и качеству рассмотрения дел, соблюдению судами разумных сроков.
— Имеет ли, по вашему мнению, судья право на ошибку? Ведь часто от его решения зависит чья-то судьба. Вспомните, пожалуйста, собственный опыт. Не было ли ощущения, что совершаете ошибку, принимая то или иное решение?
— Ни один судья не застрахован от ошибки, и каждый заинтересован в том, чтобы избежать их при рассмотрении дел. Правовым механизмом исправления ошибки является изменение или отмена судебных решений высшими инстанциями. Главное, чтобы ошибка не была преднамеренной. Судья должен не только избежать ее, но и предупредить там, где это возможно.
За 10 лет судейской работы я мало встречал таких судей, которые бы до последнего не сомневались в правильности принятого решения. Не сомневается только тот судья, которому безразлична судьба человека, права и интересы, которые охраняет закон.
— Какие категории дел чаще всего оспариваются в Апелляционном суде Кировоградской области? Есть ли в вашем регионе какие-то особенности?
— Самые распространенные категории уголовных дел, по которым оспариваются приговоры или постановления местных судов, — это дела в отношении лиц, осужденных за преступления против собственности и в сфере незаконного обращения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров. Больше всего решений и определений местных судов оспаривается в апелляционном порядке по гражданским делам, которые возникают из кредитных, семейных и трудовых правоотношений. Конечно, значительная часть жалоб поступает также на постановления судей районных судов по делам о привлечении лиц к административной ответственности.
— В октябре прошлого года ССУ и ССОС выясняли причины длительного содержания под стражей и искали механизмы борьбы с этим явлением. Одной из причин скопления арестантов, долгое время ожидающих решения суда, является несоблюдение разумных сроков рассмотрения дел. Неудовлетворительной признали ситуацию в 8 регионах Украины, в частности и в Кировоградской области. Как обстоят дела с соблюдением разумных сроков в регионе сегодня?
— Соблюдение местными судами области разумных сроков при рассмотрении уголовных дел по обвинению лиц, которым избрана такая мера пресечения, как взятие под стражу, является острой проблемой. Она меня сегодня чрезвычайно волнует, поскольку в производстве местных судов области, как я уже говорил, находится 62 уголовных дела, по которым подсудимых содержат под стражей более 6 месяцев. Организация проведения судебных заседаний по каждому из этих дел и соблюдение процессуальных сроков отныне не только находятся на контроле председателей местных судов, но и отслеживаются мной лично.
Эффективным механизмом для преодоления нарушения разумных сроков рассмотрения дел является в первую очередь надлежащая организация работы местного суда. По моему мнению, за состояние рассмотрения дел должны нести ответственность как судьи, имеющие непосредственное отношение к волоките, так и председатели соответствующих учреждений.
Если судья, преднамеренно или по неосторожности допускающий нарушение процессуальных сроков при рассмотрении конкретного дела, и председатель суда по тем или иным причинам не могут исполнять возложенные на них законом обязанности по осуществлению правосудия и надлежащей организации работы учреждения, то они должны определиться с тем, достойны ли занимаемых должностей. Такая позиция по крайней мере будет честной по отношению к людям, которые страдают от допущенной халатности, и судьям, которые добросовестно исполняют возложенные на них законом обязанности.
Как председатель апелляционного суда, я воплотил в жизнь ряд направленных на оптимизацию работы местных судов организационных мер, которые должны способствовать устранению таких позорных явлений до начала декабря этого года.
— Были ли у вас такие моменты, когда хотелось сменить сферу деятельности? Испытывали ли вы разочарование в профессии?
— Профессиональная деятельность занимает важное место в жизни каждого человека, влияет на его социальное формирование и поведение. Долгое время выполняя профессиональные функции, судьи подвергаются разнообразному влиянию, связанному со спецификой их деятельности.
Большие объемы работы в условиях необходимости ежедневно разрешать конфликты, изнурительный труд, полная отдача, влияние эмоциональных факторов быстро могут привести к «выгоранию», что негативно влияет на профессиональные качества судьи. В преодолении такой проблемы важное место занимает поддержка трудового коллектива и семьи. Это дает уверенность в том, что, несмотря на сложные условия работы, ты всегда можешь найти выход из трудных ситуаций. Приобретя определенный профессиональный опыт, судья вырабатывает собственную стратегию защиты и даже самопомощи, направленную на преодоление вышеупомянутых явлений. Лично я пользуюсь такими психологическими приемами, как самоанализ и самоконтроль.
Для любого выбранного человеком рода деятельности характерны проявления профессиональной деформации, но если не иметь собственной стратегии самопомощи для преодоления таких явлений, то думать о смене сферы деятельности можно достаточно часто. Судья должен всегда быть готов к нестандартным ситуациям и не бояться брать на себя ответственность.
— Если бы кто-то из близких захотел стать судьей, что бы вы ему посоветовали? Стали бы отговаривать?
— В моей семье еще один юрист появится в следующем году. Речь идет о племяннице, которая учится на юридическом факультете Киевского национального университета им. Т.Шевченко.
Конечно, я не против ее желания стать в будущем носителем высокого звания судьи, но всегда напоминаю ей о том, что данная профессия предъявляет больше требований, чем дает преимуществ. Это тяжелый труд, который требует большой ответственности и полной занятости на работе.
8 октября в Украине отмечают День юриста, чествуют людей, которые посвятили свою жизнь утверждению законности и правопорядка, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина. Быть юристом почетно и в то же время ответственно. Юристы должны не только иметь высокую квалификацию, но и быть порядочными людьми.
Искренне желаю всем юристам профессиональных успехов, крепкого здоровья, благополучия и удачи!
«Судья всегда должен быть готов к нестандартным ситуациям и не бояться брать на себя ответственность».
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!