«У всех судей права и обязанности — равные»
Несмотря на жару, крымская Фемида работает в усиленном режиме. В частности, в последние дни июля в Апелляционном суде АРК состоялись оперативное совещание и собрание судей, на которых обсуждались итоги работы учреждения за первое полугодие текущего года. Принять участие пригласили и председателя Высшей квалификационной комиссии судей, судью Верховного Суда Игоря САМСИНА. По окончании мероприятий он рассказал о важности проведения оперативных совещаний, роли ВККС в изучении вопросов применения положений нового уголовного процессуального законодательства и об идее создания Союза судей в отставке. Кстати, как выяснилось, И.Самсин происходит из славного казацкого рода.
«Оперативные совещания необходимы»
— Игорь Леонович, когда вы последний раз были в Апелляционном суде АРК?
— Последний раз я был здесь еще тогда, когда Верховный Суд изучал вопросы, связанные с рассмотрением судами споров во время избирательного процесса. Мы в апелляционном суде проводили семинар относительно применения законодательства о выборах.
— По вашему мнению, есть ли сегодня необходимость в организации оперативных совещаний с участием судей судов разной юрисдикции и представителей высших судебных инстанций, на одно из которых вы были приглашены в Апелляционный суд АРК?
— Убежден, что такие оперативные совещания необходимы. Я не говорю, что их следует проводить очень часто. Они могут проводиться ежеквартально или раз в полгода. Такие совещания с участием руководителей структурных подразделений аппарата судов позволяют, во-первых, установить недостатки в работе, а во-вторых, проанализировать их и определить пути устранения. Следовательно, проведение соответствующих совещаний способствует улучшению организации работы суда в целом и осуществления правосудия в частности. А это крайне необходимо для системы, которая функционирует в данном регионе. Я также считаю, что по поводу отдельных вопросов на оперативные совещания стоит и достаточно полезно приглашать представителей высших судебных инстанций, правоохранительных органов и других лиц для налаживания более эффективного сотрудничества.
Очень важная роль в этом процессе отводится, конечно, председателю суда. Если он способен надлежащим образом организовать работу, то это чувствуется и в хозяйственной деятельности, и в рассмотрении дел всеми судьями. В свою очередь я лично пытаюсь постоянно принимать участие в подобных мероприятиях, в частности и для того, чтобы пообщаться с судьями, которые могут выразить свое мнение о работе суда, ВККС, а также сообщить определенные факты, обратить мое внимание на некоторые моменты, на которые должна реагировать комиссия.
— Как вы оцениваете показатели работы Апелляционного суда АРК? Какие недостатки в организации работы можете отметить?
— Должен сказать, что не вижу крайне негативных моментов или весомых недостатков. Конечно, не ошибается только тот, кто не работает. Думаю, незначительные огрехи, которые случались в работе суда, с приходом Валерия Ивановича будут устранены. Именно руководитель учреждения должен первым видеть все ошибки и оперативно их исправлять еще до того, как это станет известно широкой общественности. Вообще, нужно больше внимания уделять информированию общественности о деятельности судов и всячески способствовать формированию образа открытого правосудия. Благодаря этому общество будет получать беспристрастную, объективную, правдивую информацию о деятельности судебной системы. Если возникает определенный резонанс по тому или иному поводу, то именно пресс-службы судов должны быть первоисточником, который дает достоверную информацию. Считаю, что не лишним будет поставить в пример нашим СМИ международное информационное агентство Си-Эн-Эн, которое не обнародует информацию, не проверив ее.
«Квалифицированный судья — качественное судопроизводство»
— Каким образом можно уменьшить нагрузку на членов ВККС при рассмотрении жалоб на действия судей? Ведь при таком объеме работы трудно принимать продуманные решения.
— Мы работаем над этим вопросом. Для примера: недавно члены ВККС находились в США с рабочим визитом, который был посвящен вопросам дисциплинарной ответственности судей. Стоит отметить, что проблема у всех одна — большая нагрузка. В ВККС поступает много жалоб на ненадлежащее исполнение судьями профессиональных обязанностей, при этом 90% — жалобы, касающиеся именно процессуальных действий судьи. Нагрузка — более чем значительная, однако с гордостью отмечу, что скоро исполнится 2 года деятельности ВККС в новом статусе, и все это время мы успешно справляемся с нагрузкой, действуем согласованно и постоянно пытаемся совершенствовать свою работу. Комиссия ввела практику рассмотрения на заседании заявлений относительно поведения судей одним блоком, если изложенные в жалобах мотивы и доводы не дают оснований для вывода о необходимости проведения дополнительных проверок. Но отмечу: каждое обращение является предметом рассмотрения на заседании, а до этого тщательно проверяется членом комиссии, по его поручению — дисциплинарными инспекторами. Любой член ВККС имеет право запросить определенную информацию, потребовать разъяснений, уточнения фактов и обстоятельств для решения жалобы на действия того или иного судьи. Кроме того, мы обращаемся с запросами и за разъяснениями и к гражданам, и в разные общественные организации, в том числе правозащитные. Что касается процессуальной деятельности судьи во время рассмотрения дела, которое находится в его производстве, то контроль за такой деятельностью не относится к функциям ВККС, поскольку законом запрещается кому бы то ни было вмешиваться в осуществление правосудия.
— Граждане обращаются в ВККС с жалобами на вмешательство в работу автоматизированной системы документооборота? Какие меры принимают члены комиссии, чтобы защитить систему?
— С такими вопросами, конечно, обращаются. Любое вмешательство в работу автоматизированной системы заметно, и специалисту сразу становится понятно, кто и зачем «заходил» в нее, поэтому никаких особых мер защиты здесь не нужно. Другое дело — организационные вопросы, касающиеся нагрузки судей. Например, судья выходит из отпуска, а ему автоматизированная система распределила сразу 300 дел, большинство из которых сложные, и для их изучения требуется немало времени. В таком случае стоило бы сделать перераспределение. В этом я не вижу угрозы для объективности и непредубежденности распределения дел. В противном случае вмешательство в систему не имеет никакого смысла: дело будет рассматривать тот судья, которого определила автоматизированная система. Из этого и следует главное: у всех судей права и обязанности — равные, каждый должен справляться с возложенными на него обязанностями, качественно рассматривать дела вне зависимости от их сложности. Поэтому важным для нас, членов ВККС, является вопрос квалификации судейского корпуса. Профессионализм судей — это то, над чем мы работаем и к чему стремимся, ведь квалифицированный судья — это качественное судопроизводство и, соответственно, стабильность гражданского общества.
— Сегодня общегосударственной тенденцией является проведение масштабных реформ во многих областях. Существенные изменения уже коснулись судебной системы и адвокатуры. Отечественные юристы и иностранные эксперты, изучавшие новый УПК, считают его революционным. А как думаете вы? Каким образом будет проходить изучение особенностей нового кодекса и какова роль ВККС в этом процессе?
— 5 июля 2012 года Президент дал нам поручение — ВККС определена главным координатором проведения переподготовки судей, работников правоохранительных органов, пенитенциарной системы и адвокатов по вопросам применения положений нового уголовного процессуального законодательства. Важно, что глава государства отметил безусловную и главную роль в этом процессе судейского корпуса и комиссии — органа, который должен формировать профессиональный судейский корпус, ведь новая редакция УПК содержит ряд новелл:
• расширяется система мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей;
• появляется новый участник уголовного процесса — следственный судья;
• будет претворяться в жизнь принцип состязательности и т.п.
Уверен, что ВККС на высшем уровне выполнит свой долг координатора проведения переподготовки, более того, непосредственно будет активно участвовать в изучении нового УПК, ведь положения новой редакции кодекса касаются не только судов, но и других участников уголовного производства. Поэтому стоит стимулировать выработку единого правопонимания и правоприменения норм УПК всеми участниками процесса для преодоления возможных проблем.
— Вы один из инициаторов создания Союза судей в отставке. Какова роль этой общественной организации?
— К сожалению, мы забываем, что есть такая категория наших коллег, как судьи в отставке. Знаем действующих судей, много внимания уделяем кандидатам на должности судей, а вот о судьях в отставке вспоминаем не так часто. Я понимаю, что они не имеют отношения к рассмотрению дел, однако могут и должны играть важную роль во внепроцессуальный деятельности судов и судей, в создании положительной атмосферы в судебной системе.
В свою очередь судей в отставке нужно поддерживать, не забывать о них, ведь они не один десяток лет жизни отдали служению Фемиде. Их стоит привлекать к наставничеству, устраивать встречи с ними, ведь эти люди могут поделиться с молодыми судьями бесценным опытом.
Есть такая идея — создать Союз судей в отставке. И я думаю, они будут с удовольствием участвовать в его работе и помогать в реализации идей союза.
«Место работы — это добровольный выбор каждого»
— В этом году процедура отбора кандидатов на должности судей отличается от той, которая была в прошлом году: впервые в одном городе было проведено анонимное тестирование всех кандидатов, изменен формат квалификационного экзамена. По вашему мнению, каких позитивных результатов стоит ждать от этих нововведений?
— Во-первых, замечу, что процедура отбора кандидатов на должности судей предусмотрена законом «О судоустройстве и статусе судей». И ВККС эту процедуру не меняла. Однако мы пытаемся заимствовать у разных стран мира только позитивное. Обобщили полученный в прошлом году опыт и процедуру отбора усовершенствовали, в частности усложнили сдачу квалификационного экзамена. Такое право комиссии предоставил закон, а значит, кандидаты должны объективно оценивать свои знания, навыки и четко представлять: сдадут они экзамен или нет. Это закономерный процесс, как и в других странах мира, когда речь идет об отборе будущего судьи или адвоката.
Некоторые новеллы в порядке отбора уже принесли положительные результаты. В этом году тестирование кандидатов состоялось 5 июня в г.Киеве. И уже вечером мы имели информацию о том, как прошли тестирование 3500 лиц. Результаты засвидетельствовали работавшие вместе с нами эксперты из международной организации. Интересен тот факт, что два эксперта-тестолога не являются юристами, они — математики. Ведь результат тестирования — это совокупность сложных математических формул, и недостатки в тестировании выявляются путем применения этих формул, использования объективных критериев и данных. Мы получили положительную оценку экспертов и довольны, что автоматизированная система нас не подвела.
Сейчас трудно сказать, какой результат принесут нововведения, касающиеся порядка сдачи квалификационного экзамена. Я вижу, что кандидаты придают ему очень большое значение и усиленно к нему готовятся.
Для нас это уже позитив, свидетельство того, что комиссия приближается к своей цели — иметь квалифицированного и грамотного судью.
— Как будет решаться вопрос назначения судей в «непрестижные» регионы? Для примера, в автономии есть отдаленные районные центры, и желающих занять там должности судей не нашлось, тогда как местные кандидаты не смогли пройти тестовые испытания.
— Нужно понимать, что судебная система не оперирует понятием «престижность судов» по критерию их местонахождения. Кандидаты должны осознать, что статус судьи не зависит от расположения суда и должности судей как в отдаленном районе области, так и в центре города являются равными. Судья должен качественно исполнять возложенные на него обязанности, постоянно работать над повышением квалификации и понимать, что может сделать карьеру и перевестись в другой суд, если появится вакансия, и, кроме того, подняться по служебной лестнице и занять должность в Верховном Суде. Мы же в свою очередь не можем никого принуждать, не имеем права оказывать давление на кандидатов, место работы — это добровольный выбор каждого. Однако нужно выбирать людей, которые видят перспективу и хотят работать. В нашей компетенции — лишь инициировать решение вопросов надлежащего материального обеспечения и финансирования этих регионов. Например, у судьи должно быть служебное жилье, но только служебное: если он будет успешно продвигаться по службе, то это жилье останется его преемнику.
«Истина не терпит отсрочек»
— Насколько мне известно, вы происходите из славного казацкого рода Григория Самсона, который принимал участие в походах Богдана Хмельницкого. Ваши предки в свое время занимались юриспруденцией? Если да, то видите ли в этом определенную закономерность?
— Историю своего рода знаю благодаря двоюродному брату. Он выяснил, что в переписи Белоцерковского полка (1648—1712) есть упоминание о оказачившемся шляхтиче Трилесской сотни Грышке Самсоне. Он вместе с братом принимал участие в походах Б.Хмельницкого, а впоследствии осел в с.Тишица вблизи Львова, оттуда и пошел наш род. По словам историков, существует определенная закономерность в том, что через несколько поколений представитель рода вернулся в места, где когда-то жили его предки. Г.Самсон и его брат были образованными казаками и служили писарями. Согласно данным историков и геральдистов они имели и собственный герб. На нем изображены: Самсон в серебряной одежде, который раздирает пасть золотому льву; щит, увенчанный стальным рыцарским шлемом; желто-голубые клейноды; серебряный меч с золотой рукояткой. Когда геральдисты восстанавливали герб, то добавили к нему золотые весы, которые являются символическими для будущих поколений нашего рода. На синей ленте золотом написан девиз: «Veritas odit moras» («Истина не терпит отсрочек»).
— Когда в вашей жизни появился этот лозунг: «Истина не терпит отсрочек»?
— Он постоянно был в моей жизни, особенно когда я стал судьей. Родители всегда внушали мне, что надо быть порядочным и справедливым человеком. Истину, и желательно без отсрочки, хотят знать все. Я считаю «высшим пилотажем», когда обе стороны по окончании процесса благодарят судью. Лично у меня такие дела были.
— И напоследок: что бы вы хотели пожелать председателю Апелляционного суда АРК, судьям и работникам аппарата этого учреждения?
— Хочу пожелать здоровья, благополучия, достижений на профессиональной ниве, успешной карьеры. А также организованности такой, какую я увидел во время оперативного совещания. Если так будет продолжаться и в дальнейшем, будут слаженность и желание самоотверженно работать, то высокий показатель эффективности работы Апелляционного суда АРК станет стабильной величиной.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.07 МБ)
Материалы по теме
Платить зарплату работникам аппарата и судьям, оставшимся на ВОТ, недопустимо — решение РСУ
15.04.2024
90 годовщина Голодомора: зажги свечу памяти!
25.11.2023
РСУ ищет кандидата в СГЭ и его заместителя
30.08.2023
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!