В секретариате Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры в рамках подготовки отчета Председателя ВКДКА Валентина Загария на III Съезде адвокатов Украины, проанализировали решения Комиссии и выделили 5 основных процедурных нарушений, допускаемых региональными КДКА при рассмотрении жалоб, что влечет отмену решения ДП КДКА .
Как пояснили "ЗиБ" в ВКДКА, региональные КДКА допускают следующие нарушения:
- Поверхность проверки членом ДП КДКА обстоятельств, изложенных в жалобе;
- Существенные недостатки в формировании дела, которые невозможно устранить путем истребования дополнительных документов;
- Нарушение порядка принятия решения по делу (нередки случаи, когда председатель дисциплинарной палаты или председатель КДКА единолично отказывают в возбуждении дисциплинарного дела за отсутствием признаков совершения адвокатом дисциплинарного проступка, однако Закон требует на этой стадии проведения заседания ДП, которая должна принять соответствующее решение по результатам рассмотрения материалов проверки);
- Нарушение принципа состязательности на стадии рассмотрения дела по существу (на заседание ДП не приглашаются стороны по делу);
- Отсутствие письменного объяснения адвоката по существу вопросов, поставленных в жалобе, из-за игнорирования членом дисциплинарной палаты требования Закона обратиться за такими пояснениями.
Следствием нарушений процедурных норм, как правило, становится и неправильное применение норм материального права. Это, в частности, неправильная квалификация действий адвоката; применение слишком строгого дисциплинарного взыскания без достаточных для этого оснований; преждевременный вывод об отсутствии в действиях адвоката состава дисциплинарного проступка.
Напоминаем, в случае несоблюдения региональными квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры процедуры рассмотрения жалоб, ВКДКА в соответствии со ст. 52 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» имеет право отменить решение КДКА и принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение в соответствующий КДКА и обязать ее совершить определенные действия.
Согласно статистическим данным, с 343 вынесенных решений, 7,6% (26 решений) ВКДКА отменяла решение КДКА и приняла новое решение, а 18,1% (62 решения) - направила дело на новое рассмотрение в соответствующую КДКА. Другими словами, каждое четвертое решение региональных КДКА выносится с нарушениями процедуры рассмотрения жалобы.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!