Осенний форум обещает для Киева декларации, наставления и планы действий
В борьбе за улучшение репутации на международной арене хороши не все средства. Но Киев, по-видимому, не усвоил этого урока.
То, что за 1,5 недели до 14-го саммита Украина — Европейский Союз наша страна напомнила о себе — положительный момент. Однако не совсем радует то, как и за что она рассорила представительный орган Старого Света. 22 ноября это событие вниманием не обойдут. А Киев, если не при всем народе, то с глазу на глаз, в кулуарах, получит на орехи.
Казус в канун встречи
Взрывная волна от украинских властно-оппозиционных дрязг дошла до Европарламента. За многие годы ЕС не удалось привить нам любовь к евростандартам, зато «повезло» подхватить отечест¬венную политическую болезнь — использование в дискуссиях в качестве аргумента перехода на личности.
21 октября Европарламент планировал принять резолюцию относительно политиче¬ской ситуации в Украине, однако из-за желания депутатов Старого света дождаться местных выборов рассмотрение вопроса пришлось отложить на три недели.
Однако 11 ноября голосование также не состоялось. Европарламент разделился на два лагеря: противников и сторонников немедленного обсуждения резолюции. Группа Прогрессивного альянса социалистов и демо¬кратов, которая 13 октября подписала меморандум о сотрудничестве с Партией регионов, выступает за рассмотрение «украинского вопроса» после саммита. Ведь, по мнению европейских социали¬стов, нужно «собрать как можно больше фактов, и только после этого делать выводы».
«Мы не хотим закрывать глаза на то, что делается неправильно, на слабости Киева. Однако то, чего мы хотим, — быть честными. А быть честными — значит основывать наши выводы на фактах. Если нет фактажа, как можно делать выводы, как можно двигаться вперед?», — в беседе с журналистами отметил представитель группы Прогрессивного альянса Адриан Северин, опровергая информацию о том, что социалисты якобы по просьбе Партии регионов преднамеренно затягивают с принятием резолюции.
Депутаты из фракции Европейской народной партии Эльмар Брок и Михаэль Галер обещают продолжить борьбу за одобрение документа. «Резолюция призывает к либерализации визового режима и ускорению процесса создания зоны свободной торговли. Препятствуя голосованию за настоящий документ, социалисты нанесли ущерб интересам как Брюсселя, так и Киева», — заметили представители ЕНП.
Также они подчеркнули: перед саммитами ЕС Европарламент традиционно очерчивает свои позиции относительно двусторонних отношений с другими странами. Депутаты из группы Прогрессивного альянса не считают отсутствие такого документа проблемой.
«Всем известно, что есть моменты, которые поддаются критике. Все участники саммита об этом тоже знают», — акцентировал вице-президент социалистов Ганнес Свобода. При попытке фракции ЕНП как можно скорее высказаться относительно ситуации в Украине Г.Свобода назвал ее представителей «рупором госпожи Тимошенко».
А вот резолюцию, которая стала яблоком раздора в Европарламенте, было решено принять во время следующей недели заседаний в Страсбурге — 22—25 ноября.
Партнерством единым
Нет никаких сомнений, что «резолюционные дрязги» не помешают проведению брюссельского саммита. Однако, кроме принятия решений относительно нашего государства, у Киева и Брюсселя проблемных вопросов хватает.
Начиная с 1998 года, когда было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве, мы являемся «стратегическим другом» ЕС. Три года назад начался переговорный процесс о заключении соглашения об ассоциации. Но за это время мы так и не смогли перейти на ступеньку выше — от партнерства к ассоциации.
Наш властный олимп 22 ноября надеется получить план действий относительно введения безвизового режима между Украиной и ЕС. Но следует учитывать, что реализация такого документа будет стоить нам недешево: это и изменение миграционной политики, гарантирование безопасности документов и границ, соблюдение прав человека и т.п. — то есть в первую очередь речь идет о законодательных коррективах.
Не нужно забывать, что сегодня Киев и Брюссель находятся на разных «законодательных уровнях». Чтобы адаптироваться к нормам и правилам европейской жизни, нашим творцам нормативно-правовых актов необходимо будет потратить немало времени и приложить много усилий. Поэтому не стоит удивляться, если наши отношения с Евросоюзом еще не один год будут огра¬ничиваться только партнерством.
С надеждой на прорыв
Недавно стало известно, что украинскую делегацию на 14-м саммите возглавит Президент Виктор Янукович. ЕС будут представлять президент Европейского Совета Херман ван Ромпей и руководитель Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу. Кроме вопроса «свободных путешествий», на форуме будет идти речь о заключении соглашения об ассоциации, создании зоны свободной торговли, сотрудничестве в сфере энергетики и транспорта.
Острым для Киева будет обсуждение вопроса о создании зоны свободной торговли. Ведь состоялось уже 12 ра¬ундов переговоров, и все равно стороны не могут прийти к консенсусу относительно доступа к сельскохозяйственному рынку ЕС, рынку услуг, а также свободы осуществления предпринимательской дея¬тельности.
По мнению некоторых экс¬пертов, из 69 пунктов повестки дня ассоциации, предоставленного ЕС, Киев выполнил только четыре. 55 обязательств находятся на стадии выполнения, а до остальных 10 у нашей власти пока еще руки не дошли. К невыполненным, в частности, относятся вопросы соблюдения прав человека и обеспечения основополагающих свобод, информационного конт¬роля, охраны окружающей среды.
Кроме того, аналитики отмечают: позитивной динамики внедрения евроинтеграционных реформ не зафиксировано, напротив — наблюдается определенная стагнация.
Президент Украины неоднократно встречался с представителями Старого света, с которыми находил общий язык. 22 ноября станет для нашего гаранта моментом истины. Виктору Федоровичу нужно будет прибегнуть ко всем известным ему парламентерским приемам, чтобы получить от европейских партнеров взаимовыгодные предложения и удивить Старый свет украинским прорывом.
Марина ЗАКАБЛУК
Мнение политолога
Можно ли от предстоящего саммита ожидать прорыва в отношениях Украины и ЕС?
Владимир КОРНИЛОВ:
— Честно говоря, я бы аккуратно употреблял слово «прорыв». Ведь Европа уже дала понять, чего Киеву стоит ожидать. Из этих объяснений ясно, что значительного прорыва или прогресса от саммита, пожалуй, ждать не стоит. Тем не менее Украина и Евросоюз продвинутся вперед в долгих спорах по поводу соглашений о зоне свободной торговли, об ассоциации. При этом, я так понимаю, украинскому Правительству дадут понять, что Европа довольна политическими изменениями в нашей стране.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!