17 октября 2014 в Высшем специализированном суде Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел состоялось очередное заседание пленума, на котором были приняты постановления по судебным расходам по гражданским делам и разумных сроках при рассмотрении дел.
Так, как сообщили "ЗиБ" в ВССУ, на рассмотрение пленума ВССУ во втором чтении судебной палатой по гражданским делам был предложен проект постановления «О практике применения судами законодательства о судебных расходах по гражданским делам».
В подготовленном проекте постановления освещены наиболее спорные моменты применения законодательства о судебных расходах по гражданским делам. В частности, подробно разъясняется отличие судебного сбора от других судебных расходов, их виды и состав и особенности применения, уплаты судебного сбора перед обращением в суд, в том числе при наличии процессуального соучастия - соистцов, соответчиков, а также в процессе трансформации иска - предъявлении встречного иска, увеличении или уменьшении исковых требований, при обжаловании судебных решений и т.п.
Значительное внимание в проекте уделено четкому пониманию определенных законом льгот при уплате судебного сбора и особенностям освобождения от уплаты судебных расходов, подробно разъяснены вопросы распределения государственной пошлины и судебных издержек при принятии судебного решения, а также возвращение судебного сбора.
«При подготовке проекта постановления пленума продолжались острые дискуссии относительно оплаты расходов на правовую помощь адвокатам в случае, например, если правовая помощь предоставлялась вне судебного заседания. Несмотря на различные мнения судей по этому поводу, большинство ученых и апелляционных судов признали, что в состав расходов на правовую помощь должны включаться реальные расходы, а не только затраты на участие в судебном заседании », - подытожил докладчик.
Также во втором чтении пленум рассмотрел постановление «О некоторых вопросах соблюдения разумных сроков рассмотрения судами гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях».
Объясняя актуальность подготовки этого постановления пленума ВССУ, судья Сергей Хопта отметил, что аналогичное постановление пленума было принято Верховным Судом Украины еще в апреле 1994 года. «Конечно, оно уже не соответствует сегодняшним реалиям, поскольку принималась в других общественно-политических условиях, во времена других процессуальных кодексов, в которых действовал не соревновательный и диспозитивный принципы процесса, а следственный процесс. К тому же, термина «разумные сроки» в законах вообще не было. Кроме этого, тогда Украиной еще не была ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а решения Европейского суда по правам человека не были прецедентными для судей », - подчеркнул докладчик.
Поэтому в наработанном ВССУ проекте постановления, пояснил Сергей Хопта, на основе прецедентного права Европейского суда по правам человека дано разъяснение того, что такое разумные сроки рассмотрения дел, его элементы, и такие элементы раскрыты на основании правовых выводов, изложенных в решениях ЕСПЧ. В частности отмечается, что умными должны быть не только сроки, определенные законом, но и сроки, которые устанавливаются судом для совершения определенных процессуальных действий. Также определено, какими критериями следует руководствоваться определяя эти сроки по своему усмотрению. Кроме того, обращено внимание на недопустимость нарушения права на судебную защиту путем безосновательного отказа в открытии производства по делу, в том числе из-за непринадлежности к юрисдикции, ведь срок рассмотрения дела начинает исчисляться со дня подачи заявления в суд, а такие неправильные решения только его увеличивают. Судам дано разъяснение, как реагировать, если разумные сроки нарушаются в связи с действиями, от них независимых.
Как отметил заместитель Председателя ВССУ Станислав Кравченко, в целом законодательство достаточно четко регламентирует сроки судебного разбирательства дел в уголовном производстве и производстве по административным правонарушениям. Одновременно в Уголовном процессуальном кодексе Украины для определения времени рассмотрения уголовного производства применяется термин «разумные сроки». «Крайне важно, чтобы суды не трактовали это положение свободно, а придерживались соответствующей практики Европейского суда по правам человека, где четко установлено подходы к определению сроков разумными», - отметил докладчик.
Также, отметил Станислав Кравченко, в проекте постановления разъяснено, что не может считаться основанием для приостановления сроков привлечения к административной ответственности, возвращение дела в соответствующий орган для ее надлежащего оформления. Суды должны как можно скорее рассмотреть такие категории дел в предусмотренные законом сроки.
После обсуждения и учета замечаний пленум ВССУ принял эти постановления в целом.
В первом чтении судьи ВССУ рассмотрели проект постановления «О судебной практике по делам о снятии ареста с имущества».
Как пояснил Дмитрий Луспенык, в проекте постановления прежде разграничены способы судебной защиты: кто и при каких предпосылках имеет право на обращение с иском о снятии ареста с имущества в исковом производстве, а кто имеет право только на обжалование действий государственного исполнителя или другого лица (следователя) при наложении ареста на имущество. В проекте постановления разъяснены вопросы, связанные с применением норм СК Украины, ГК Украины и тому подобное.
Заслушав доклад, участники пленума поддержали проект постановления в первом чтении и создали рабочую группу для его доработки и принятия во втором чтении.
Также судьи обсудили обобщение судебной практики рассмотрения дел с применением Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 (Гаагская Конвенция). Докладчик по этому вопросу судья Елена Евтушенко отметила, что необходимость проведения такого обобщения возникла в связи с проблемами, связанными с неодинаковым применением судами положений Гаагской Конвенции. Например, некоторые суды применяют к спорным правоотношениям нормы, которые выходят за пределы предмета доказывания именно в этой категории споров.
В обобщении с указанием соответствующих примеров из судебной практики освещены и разъяснены вопросы законодательного урегулирования споров, связанных с незаконным содержанием (перемещением) детей согласно Гаагской Конвенции; основания для предъявления иска в суд по делам данной категории; процессуальные полномочия Министерства юстиции Украины как центрального органа для выполнения предусмотренных Гаагской Конвенцией функций; особенности рассмотрения дел этой категории по сути, определение субъектного состава, особенности доказывания и доказательства по делам по искам об обеспечении возвращения ребенка, сроки рассмотрения заявления, особенности судебного решения, основания для отказа в удовлетворении исковых требований, а также другие спорные моменты.
Судьями судебной палаты по уголовным делам было подготовлено обобщение судебной практики по рассмотрению следственным судьей ходатайств об обыске жилища или иного владения лица. Как сообщил заместитель Председателя ВССУ Станислав Кравченко, в обобщении, в частности, рассмотрены вопросы процессуального порядка рассмотрения ходатайств об обыске, в частности, территориальной подсудности рассмотрения соответствующих ходатайств, срока их рассмотрения, последствий неявки следователя или прокурора в заседании по рассмотрению таких ходатайств; процессуальных последствий несоблюдения следователем или прокурором требований относительно содержания ходатайства, установленных процессуальным законодательством. В этом контексте акцентировано внимание на том, что недостатки ходатайств об обыске является основанием для отказа в их удовлетворении, а не основанием для их возвращения.
Заслушав эту информацию, пленум решил поручить судебным палатам по гражданским и уголовным делам совместно с управлением правовой работы на основе соответствующих обобщений подготовить письмо апелляционным судам для использования в практической работе, а также обсудить целесообразность разработки соответствующих постановлений пленума.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!